Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 1 октября 2001 г. N КА-А40/5462-01 При новом рассмотрении дела о недействительности протокола конкурса на получение государственного заказа суду необходимо исследовать условия конкурса, в частности, критерий определения победителей

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 1 октября 2001 г. N КА-А40/5462-01

ООО "Ротак" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ГУВД г. Москвы о признании недействительным протокола N 1 тендерно-конкурсной комиссии от 29.01.2001 г. о результатах конкурса на поставку специальных государственных регистрационных знаков для нужд г. Москвы на 2001 г. в части третьих лиц, истцом уточнены исковые требования, в силу которых просит признать недействительным п.п. А протокола N 1.

Определением суда от 16.04.2001 г. в качестве третьих лиц к участию в деле привлечены ООО "Бластер", ООО "Старт СТЛ", Учреждение ИЗ - 48/3 УИН России, ООО "Знак".

Решением суда от 19.06.2001 г., оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 09.08.2001 г., требования истца удовлетворены.

ООО "Знак", не согласившись с выводами суда, настаивает на отмене судебных актов, мотивируя тем, что они вынесены с нарушением норм материального права, а именно ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд", ст. 7 Закона г. Москвы от 10.03.2001 г. N 4. Выводы суда не основаны на фактических обстоятельствах дела.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Закона г. Москвы N 4 следует читать "от 10.03.2000 г."

Федеральный арбитражный суд Московского округа, изучив материалы дела, заслушав и обсудив доводы сторон, проверив в порядке ст. 174 АПК РФ правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права, находит судебные акты подлежащими отмене, а дело передаче на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Признавая недействительным п.п. А протокола тендерной комиссии от 29.01.2001 г., суд первой, а впоследствии апелляционной инстанции, исходили из того, что имеет место нарушение ст. 7 Закона РФ от 22.03.91 г. N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" и что ответчиком не представлены доказательства нарушений истцом условий поставки спецпродукции в предшествующие годы.

При этом суд не указал, в чем выразилось нарушение ст. 7 Закона РФ от 22.03.91 г.

Согласно п. 2 ст. 7 Закона г. Москвы от 10 марта 2000 г. N 4 "О городских государственных заказах" победителем конкурса признается участник конкурса, предложивший лучшие условия поставки продукции. При определении победителя конкурса, преимущественное право на получение городского заказа при прочих равных условиях, предоставляется поставщикам продукции, произведенной в г. Москве и исполнителям работ и услуг, зарегистрированным на территории города, если ценовые характеристики по предложении не превышают более чем на 10 процентов ценовые характеристики предложений остальных участников конкурса.

Так же в силу ст. 21 ФЗ от 06.05.99 г. N 97 "О конкурсах на размещение заказов на поставку товаров, производство работ и оказание услуг для государственных нужд" признается победителем конкурса участник, в заявке которого предложены лучшие условия поставок товаров для государственных нужд.

Судом при разрешении спора не выяснено, на каких условиях проводился конкурс, что явилось критерием определения победителей конкурса. Судом не применены нормы материального права, подлежащие применению при разрешении данного спора.

При таких обстоятельствах решение суда от 19.06.2001 г. и постановление апелляционной инстанции от 09.08.2001 г. подлежат отмене, а дело передаче на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду необходимо с учетом указанного исследовать фактические обстоятельства по делу и вынести решение в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Суд, руководствуясь ст.ст. 174-178 АПК РФ, постановил:

решение от 19 июня 2001 г. и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда г. Москвы от 9 августа 2001 г. по делу N А40-7912/01-25-46 отменить, дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.