Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 3 октября 2001 г. N КА-А40/5489-01 Постановление о наложении административного взыскания не подлежит исполнению, если оно не было обращено к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 3 октября 2001 г. N КА-А40/5489-01

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 10 июля 2001 года удовлетворены требования Центрального регионального управления валютного контроля Министерства финансов России о взыскании с КБ "Банк БФТ" 2.403 долларов США - суммы штрафных санкций.

КБ "Банк БФТ" настаивает на отмене судебного акта на том основании, что судом при вынесении решения неправильно применены нормы КоАП РСФСР, регулирующие сроки наложения административного взыскания. В результате неправильного применения ст. 270 КоАП РСФСР в части исчисления периода течения давностного срока, судом сделан неправильный вывод о возможности взыскания штрафных санкций.

Федеральный арбитражный суд Московского округа, изучив материалы дела, заслушав и обсудив доводы сторон, проверив в порядке ст. 174 АПК РФ правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права, находит решение суда подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

Согласно ст. 282 КоАП РСФСР постановление о наложении административного взыскания не подлежит исполнению, если оно не было обращено к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения. Течение указанного срока приостанавливается при приостановлении исполнения постановления о наложении взыскания в порядке ст. 270 КоАП РСФСР.

Согласно ст. 270 КоАП РСФСР подача в установленный срок жалобы приостанавливает исполнение постановления о наложении административного взыскания до рассмотрения жалобы.

Ответственность за нарушение валютного законодательства является по своей природе административной и при ее применении необходимо руководствоваться указанными нормами КоАП РСФСР.

Судом первой инстанции неправильно применены указанные нормы КоАП РСФСР в части исчисления периода течения давностного срока.

Основанием для взыскания штрафных санкций с КБ "Банк БФТ" послужило решение Регионального центра Федеральной службы России по валютному и экспортному контролю от 24.04.2000 N 20501053, которое было оспорено ответчиком в судебном порядке. Решением Арбитражного суда г. Москвы от 13.12.2000, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 12.02.2001, требования КБ "Банк БФТ" о признании недействительным постановления ЦРЦ ВЭК России оставлены без удовлетворения. Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 24.04.2001 судебные акты оставлены без изменения. Решение суда в силу п. 1 ст. 135 АПК РФ вступило в законную силу 12.02.2001, с указанного момента возобновлено течение срока, предусмотренного ст. 282 КоАП, у истца возникло право на предъявление санкций. Истец же обратился с исковым заявлением о взыскании штрафа 22.05.2001 с пропуском установленного ст. 282 КоАП РСФСР трехмесячного срока наложения административного взыскания.

Неверными являются выводы суда о соблюдении истцом срока наложения административного взыскания в связи с тем, что моментом исчисления срока следует считать дату принятия постановления судом кассационной инстанции. Указанное не основано на законе, так как в силу ст. 162 АПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность судебных актов, вступивших в законную силу.

При таких обстоятельствах решение суда от 10.07.2001 подлежит отмене.

Поскольку судом всесторонне исследованы фактические обстоятельства по делу и оценены доказательства, а ошибочность выводов суда связана с неправильным применением норм материального права, суд кассационной инстанции счел возможным принять новое решение по делу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Суд, руководствуясь ст.ст. 174-177 АПК РФ, постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 10 июля 2001 года по делу N А40-19743/01-12-113 отменить.

Отказать в удовлетворении исковых требований Центральному региональному управлению валютного контроля Минфина РФ о взыскании с КБ "Банк КБТ" штрафных санкций в сумме 2.074 долларов США, 388 руб. 35 коп.

Возвратить из федерального бюджета 1.201 руб. 89 коп. уплаченной КБ "Банк БФТ" госпошлины.