Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 8 октября 2001 г. N КА-А40/5609-01 При новом рассмотрении дела о возврате штрафа из бюджета суду необходимо проверить факт зачисления таможенному органу штрафных санкций в бюджет, а также рассмотреть вопрос о привлечении главного распорядителя средствами бюджета

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 8 октября 2001 г. N КА-А40/5609-01

Открытое акционерное общество МТТЭС "Мострансэкспедиция" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением об обязании Московской оперативной таможни ГТК РФ возвратить из федерального бюджета 150.464 руб. 45 коп. суммы штрафа, перечисленного на основании постановления от 9 августа 1999 года по делу о нарушении таможенных правил N 27400-161/99, признанного недействительным решением суда от 21.11.2000.

Решением суда от 9 июля 2001 года требования истца удовлетворены.

Считая указанное решение незаконным, Московская оперативная таможня настаивает на его отмене, указывая при этом, что сумма штрафа, уплаченная истцом, зачислена в федеральный бюджет. Распорядителем средств федерального бюджета является ГТК РФ, который вправе в силу Бюджетного кодекса произвести возврат средств из федерального бюджета.

Федеральный арбитражный суд Московского округа, изучив материалы дела, заслушав и обсудив доводы сторон, проверив в порядке ст. 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права, находит решение суда подлежащим отмене.

Выводы суда о том, что подлежит возврату сумма штрафа 150.464 руб. 45 коп., уплаченная истцом во исполнение постановления Московской южной таможни от 09.08.2001, впоследствии признанного судом недействительным, являются обоснованными.

Однако, судом при разрешении спора не учтены следующие обстоятельства.

В материалах дела отсутствует доказательство о зачислении спорной суммы в федеральный бюджет. Согласно платежных поручений N 1767 от 23.09.1999, N 1821 от 01.10.1999 квитанций N 357 от 30.08.99, сумма штрафа перечислена на счет Московской оперативной таможни. Доказательств, свидетельствующих о зачислении суммы 150.464 руб. 45 коп. в федеральный бюджет, в материалах дела отсутствуют.

Суд обязал Центральную оперативную таможню возвратить сумму 150.464 руб. 45 коп. из федерального бюджета, тогда как последняя не вправе распоряжаться средствами федерального бюджета. При этом судом не учтено, что в силу ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, распорядителем средств федерального бюджета является Государственный таможенный комитет РФ, не привлеченный к участию в деле.

Согласно ст. 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, установив во время судебного разбирательства, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно ответить по иску, может с согласия истца допустить замену первоначального ответчика надлежащим ответчиком. Данным полномочием, установленное в целях создания реальных условий для защиты нарушенных прав и охраняемых законом интересов хозяйствующих субъектов, Арбитражный суд города Москвы при принятии решения от 9 июля 2001 года не воспользовался.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене, а дело передаче на новое рассмотрение в первую инстанцию.

При новом рассмотрении суду необходимо проверить фактические обстоятельства по делу, а именно факт зачисления уплаченных таможенному органу штрафных санкций в федеральный бюджет. При установлении факта зачисления средств в бюджет суду следует решить вопрос о привлечении к участию в деле в качестве ответчика главного распорядителя средств федерального бюджета.

Суд, руководствуясь ст.ст. 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 9 июля 2001 года по делу N А40-18529/01-118-234 отменить, дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.