Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 8 октября 2001 г. N КА-А41/5682-01 Производство по делу о признании недействительным акта проверки Инспекции МНС прекращено, поскольку спор не относится к экономическим спорам, разрешаемым в арбитражном суде

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 8 октября 2001 г. N КА-А41/5682-01

Закрытое акционерное общество "ПО "Ассоль" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Управлению по Московской области Федеральной службы налоговой полиции о признании недействительным акта N 54/12-1 от 13.01.2000 проверки налогоплательщика за период с 01.01.98 по 19.10.99.

Определением от 29.11.2000 Арбитражный суд Московской области прекратил производство по делу за неподведомственностью спора арбитражному суду.

Постановлением от 25.01.2001 апелляционная инстанция отменила определение суда первой инстанции и передала дело на рассмотрение суда первой инстанции, поскольку налоговой полицией допущено незаконное вмешательство в хозяйственную деятельность истца.

Решением от 19.06.2001, оставленным без изменения постановлением от 17.08.2001 апелляционной инстанции, Арбитражный суд Московской области признал недействительным акт налоговой полиции, поскольку он не подтверждает задолженность ЗАО "ПО "Ассоль" по налоговым платежам.

Законность названных судебных актов проверяется в порядке ст. 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой Управления по Московской области Федеральной службы налоговой полиции РФ, представитель которой в заседании суда кассационной инстанции просил отменить постановление апелляционной инстанции от 25.01.2001, решение от 19.06.2001, постановление апелляционной инстанции от 17.08.2001 Арбитражного суда Московской области, поскольку настоящий спор неподведомственен арбитражному суду.

Истец возражает против заявленных требований, так как оспариваемый акт налоговой полиции послужил основанием возбуждения уголовного дела и тем самым нарушил права и интересы истца.

Согласно п. 2 ст. 22 АПК РФ к экономическим спорам, разрешаемым арбитражным судом, в частности, относятся споры о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, не соответствующих законам и иным нормативным правовым актам и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан.

Поскольку оспариваемый акт N 54/12-1 от 13.01.2000 подписан специалистом отдела Управления по Московской области ФСНП РФ и не утвержден его руководителем, он не может быть признан актом государственного органа, спор об обжаловании которого подведомственен арбитражному суду.

В соответствии с п. 3 ст. 36 Налогового кодекса Российской Федерации органы налоговой полиции при выявлении обстоятельств, требующих совершения действий, отнесенных настоящим Кодексом к полномочиям налоговых органов, обязаны в десятидневный срок со дня выявления таких обстоятельств направить материалы в соответствующий налоговый орган для принятия по ним решения.

Как усматривается из материалов дела, специалист Управления по Московской области УФСНП РФ при оформлении оспариваемого акта действовал не в рамках полномочий налоговых органов. Составленный им акт указан в перечне доказательств, собранных по возбужденному 19.10.99 уголовному делу по обвинению Орлова С.А. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 199 Уголовного кодекса РФ.

В связи с этим возникший между сторонами спор не относится к экономическим спорам, разрешаемым арбитражным судом. Правоотношения сторон в этом случае регулируются нормами уголовного и уголовно-процессуального права.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции в определении от 29.11.2000 пришел к правомерному выводу о неподведомственности данного спора арбитражному суду, в связи с чем все состоявшиеся по делу после принятия определения от 29.11.2000 судебные акты следует отменить, определение от 29.11.2000 оставить в силе.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 171, 173-177, 179 АПК РФ, постановил:

постановление от 25.01.2001 апелляционной инстанции, решение от 19.06.2001, постановление от 17.08.2001 апелляционной инстанции по делу N А41-К2-14477/00 Арбитражного суда Московской области отменить.

Определение от 29.11.2000 по настоящему делу оставить в силе.