Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 3 сентября 2001 г. N КА-А41/4706-01 При рассмотрении иска о признании недействительным решения Инспекции МНС в части взыскания платы за недра следует дать оценку содержащемуся в акте налоговой проверки расчету налоговых платежей, подлежащих взысканию, с учетом того, что порядок взимания платежей за добычу полезных ископаемых устанавливается лицензией на право пользования недрами

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 3 сентября 2001 г. N КА-А41/4706-01

Открытое акционерное общество "Жилкомхоз" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Инспекции МНС России по городу Жуковскому Московской области, с учетом изменений исковых требований, о признании недействительным ее решения N 5/271 от 18.01.2001 в части взыскания платы за недра в сумме 58203 руб. и штрафа в размере 11640 руб. в соответствии с п.1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации по акту N 5/271 от 18.12.2000 выездной налоговой проверки за период с 4 кв. 1998 г. по 1 полугодие 2000 г.

Решением от 10.05.2001, оставленным без изменения постановлением от 05.07.2001 апелляционной инстанции, Арбитражный суд Московской области отклонил исковые требования истца, который неверно рассчитывал платежи за добычу полезных ископаемых не от стоимости добытых, а от стоимости реализованных полезных ископаемых.

Законность и обоснованность судебных актов проверяется в порядке ст. 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой ОАО "Жилкомхоз", в которой истец ссылается на неправильное применение судом норм материального права.

Согласно ст.41 Закона Российской Федерации "О недрах" платежи за добычу полезных ископаемых взимаются в формах разового, а также последующих регулярных платежей после начала добычи. Порядок и условия взимания платежей за пользование недрами, критерии определения ставок устанавливаются Правительством Российской Федерации. Окончательные размеры этих платежей устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами.

Как усматривается из материалов дела, при выдаче истцу лицензии на право пользования недрами N 05057 со сроком окончания действия 01.04.2003 были разработаны Условия пользования недрами (пресные подземные воды) (л.д. 18 - 20), в соответствии с п.8.1 которых недропользователь обязан регулярно осуществлять платежи за право на добычу подземных вод в размере, установленном Администрацией Московской области и Центральным региональным геологическим центром:

- 2% от отпускной цены (без учета НДС) на объем воды, передаваемой на нужды населения и бюджетных организаций;

- 4% от отпускной цены (без учета НДС) на объем воды, передаваемой на нужды коммунально-бытовых организаций;

- 3% от отпускной цены(без учета НДС) на объем воды, передаваемой на хозяйственно-питьевые нужды предприятий и организаций;

- 7% от отпускной цены (без учета НДС) на объем воды, передаваемой на производственные нужды предприятий и организаций;

- 2% от себестоимости добытой воды, используемой для собственных нужд недропользователя и теряющейся при транспортировке воды до потребителя.

Поскольку решение судом первой и апелляционной инстанции принято без анализа расчета платежей за добычу полезных ископаемых, порядок взимания которых установлен лицензией на право пользования недрами, судебные акты следует отменить, дело - передать на новое рассмотрение в первую инстанцию суда.

При новом разрешении спора суду необходимо также дать оценку расчету подлежащих взиманию налоговых платежей, содержащемуся в акте налоговой проверки.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 171, 173-178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 10.05.2001 и постановление от 05.07.2001 апелляционной инстанции по делу N А41-К2-3772/01 Арбитражного суда Московской области отменить, дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию суда.