Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 5 сентября 2001 г. N КА-А41/4721-01 Отсутствие раздельного учета при реализации товаров (работ, услуг), как освобожденных от НДС, так и облагаемых налогом, не является основанием применения ответственности за занижение налоговой базы, если это не привело к неуплате налога и факт неуплаты НДС не установлен

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 5 сентября 2001 г. N КА-А41/4721-01

Акционерное общество закрытого типа "Стандарт" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Инспекции МНС России по городу Павловский Посад Московской области о признании недействительным ее решения от 07.09.2000 N 04-8197 по акту N 51 от 30.08.2000 выездной налоговой проверки за период со II квартала 1998 г. по I квартал 2000 г., которым установлено занижение налога на добавленную стоимость и земельного налога и применение ответственности в соответствии с п.1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением от 04.04.2001, оставленным без изменения постановлением от 18.06.2001 апелляционной инстанции, Арбитражный суд Московской области удовлетворил исковые требования истца, который принимал меры к получению правоустанавливающих документов на выделение используемого им земельного участка, а также вел раздельный учет реализации товаров (работ, услуг) как освобожденных от НДС, так и облагаемых указанным налогом.

Законность и обоснованность судебных актов проверяются в порядке ст. 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой Инспекции МНС России по г. Павловский Посад, в которой ответчик просит отменить судебные акты, принятые в отношении НДС, поскольку актом налоговой проверки установлено отсутствие раздельного учета по производству и реализации товаров (работ, услуг), освобожденных от НДС и облагаемых данным налогом.

Истец возражает против заявленных требований по мотивам, изложенным в судебных актах.

Согласно п.2 ст. 5 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" предприятия, реализующие товары (работы, услуги), как освобожденные от налога на добавленную стоимость, так и облагаемые указанным налогом, имеют право на получение льгот, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, только при наличии раздельного учета затрат по производству и реализации таких товаров (работ, услуг).

Актом налоговой проверки установлено отсутствие такого раздельного учета, однако, не установлено, что указанное обстоятельство повлияло на занижение налогооблагаемой базы и неуплату налога, в то время как налоговый орган привлекает налогоплательщика к ответственности в соответствии с п.1 ст. 122 НК РФ за неуплату или неполную уплату налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия).

На основании ст.7 Федерального закона "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" федеральные законы и иные нормативные правовые акты, действующие на территории Российской Федерации и не вошедшие в перечень актов, утративших силу, действуют в части, не противоречащей части первой Кодекса.

Поскольку с введением в действие Налогового кодекса РФ неправомерные действия налогоплательщика влекут ответственность по п. 1 ст. 122 Кодекса лишь в случае, если эти действия привели к неуплате налога, то при неустановлении факта неуплаты НДС сам по себе факт отсутствия раздельного учета товаров (работ, услуг) не является основанием применения ответственности по п.1 ст. 122 Кодекса.

Кроме того, Арбитражным судом Московской области установлено, что ведомостями - расшифровками к журналам-ордерам подтверждается наличие у истца раздельного учета реализации товаров (работ, услуг) как освобожденных от НДС, так и облагаемых этим налогом.

При таких обстоятельствах оснований к отмене судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 171, 173-175, 177 АПК РФ, суд постановил:

решение от 04.04.2001 и постановление от 18.06.2001 апелляционной инстанции по делу N А41-К2-2460/01 Арбитражного суда Московской области оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции МНС России по г. Павловский Посад Московской области - без удовлетворения.