Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 7 сентября 2001 г. N КА-А40/4770-01 Неправильное распределение бремени доказывания по делу о признании недействительным решения налоговой инспекции в части отнесения на себестоимость командировочных расходов, использования истцом льготы по налогу на прибыль и НДС привело к вынесению необоснованного решения, поэтому дело подлежит передаче на новое рассмотрение

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 7 сентября 2001 г. N КА-А40/4770-01

решением Арбитражного суда г.Москвы от 20.06.2001 признано недействительным решение ИМНС Российской Федерации N 21 по ЮВАО г.Москвы N 18/2 от 05.03.2001 в части взыскания недоимки, пени, дополнительных платежей, налоговых санкций в связи с использованием льготы по прибыли, оказанием услуг в связи с экспортом и импортом товаров.

В иске о признании недействительным решения по вопросу отнесения на себестоимость командировочных расходов отказано.

В кассационной жалобе ИМНС Российской Федерации N 21 по ЮВАО г.Москвы просит об отмене судебного акта в части удовлетворения иска по вопросу использования льготы по налогу на прибыль и в части взыскания недоимки, пени и санкций в связи с использованием льготы по транспортировке импортных товаров.

Выслушав представителей заявителя, поддержавших доводы жалобы, представителей истца, возражавших против ее удовлетворения, кассационная инстанция приходит к следующему.

При разрешении спора в части правомерности использования льготы по налогу на прибыль, предусмотренной п.п. 1 п. 5 ст. 2 Закона г.Москвы "О ставках и льготах по налогу на прибыль", суд указал, что у истца имеется право использовать льготу в размере 40%.

Между тем решением налогового органа установлено, что истец неправомерно уменьшил сумму налога на прибыль на 50%.

Признавая оспариваемое решение в этой части полностью недействительным, суд противоречит своему же выводу о наличии права на льготу лишь в размере 40%.

При таких противоречиях решение нельзя признать законным.

Без достаточных оснований судом сделан вывод о том, что налоговый орган не доказал, что стоимость перевозки не была включена в таможенную стоимость товара и с нее был уплачен НДС.

В силу ст. 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При рассмотрении споров о признании недействительными актов государственных органов обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия указанных актов, возлагается на орган, принявший акт.

В соответствии с п.п. "к" п. 10 Инструкции ГНС Российской Федерации N 39 от 11.10.95 "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость" применение льготы по НДС в связи с импортом товаров возможно лишь при наличии документов, подтверждающих включение оборотов по транспортировке грузов в таможенную стоимость ввозимых товаров и уплату с них НДС таможенным органом.

Вынося оспариваемое решение, ответчик указал, что истец не уплатил НДС в составе таможенной стоимости товаров.

Опровергая этот довод, истец в силу ст. 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен был представить доказательства, подтверждающие обстоятельства, на которые он ссылается, т.е. что он уплатил указанный налог.

Суд неправильно распределил бремя доказывания по данному эпизоду, в связи с чем его вывод нельзя признать обоснованным.

В более тщательной проверке нуждаются и доводы сторон по вопросу, связанному с включением в себестоимость продукции командировочных расходов водителей, выполняющих перевозки грузов.

Отказывая в иске в этой части, суд не проанализировал доказательств, на которые ссылался истец, не указал, какую норму права он нарушил при определении налогооблагаемый базы.

В части применения льготы по НДС в связи с экспортом товаров и исчислением налога на имущество вывод суда первой инстанции соответствует закону, сторонами не оспаривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 20.06.2001 в части признания недействительным решения ИМНС Российской Федерации N 21 по ЮВАО г.Москвы от 05.03.2001 N 18/2 по вопросам использования льготы по налогу на прибыль, НДС, касающегося импорта, и в части отказа в иске по вопросу отнесения на себестоимость командировочных расходов отменить и дело в этой части передать на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

В остальной части решение суда оставить без изменения.