Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 10 сентября 2001 г. N КА-А41/4851-01 Рассматривая иск о возврате из бюджета излишне уплаченной суммы налоговых платежей, необходимо установить, поступили ли денежные средства, уплаченные истцом в качестве недоимки, штрафов и пени в бюджет, а также имеется ли в действительности у налогоплательщика недоимка по налогам или задолженность по пени, каков порядок досудебного урегулирования данного спора

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 10 сентября 2001 г. N КА-А41/4851-01

ГАРАНТ:

По данному делу см. также определение Федерального арбитражного суда Московского округа от 18 декабря 2001 г. N КА-А41/4851-01

Открытое акционерное общество "Можайский полиграфический комбинат" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Инспекции МНС РФ по г. Можайску о возврате из бюджета излишне уплаченной суммы в размере 184705 руб. 15 коп.

Решением от 04.06.2001 исковые требования удовлетворены. В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Законность и обоснованность решения суда проверяются в порядке ст. 171 АПК РФ в связи с кассационной жалобой ответчика, в которой он просит решение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку суд неправильно применил нормы материального права.

В отзыве на жалобу истец просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, т.к. решение суда законно и обоснованно.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции считает, что решение подлежит отмене, дело - передаче для нового рассмотрения, поскольку выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют материалам дела, нормам права, регулирующим возникшие отношения, которым суд первой инстанции не дал оценки в соответствии со ст. 127 АПК РФ.

Решением ответчика N 2953 от 11.11.98 ОАО "Можайский полиграфический комбинат" доначислены налоги за период 1997 года и первое полугодие 1998 года, а также предложено внести в пятидневный срок штрафные санкции и пени в соответствии с Законом РФ "Об основах налоговой системы".

Истец добровольно уплатил доначисленные налоги, штрафы и пени, однако 24.04.2001 обратился с иском о возврате излишне уплаченных сумм налогов, штрафов и пени на общую сумму 184705 руб. 15 коп.

Удовлетворяя исковые требования о возврате излишне уплаченных налогов, штрафов и пени, суд необоснованно указал, что налоговый орган при принятии решения о привлечении к налоговой ответственности должен был руководствоваться нормами Налогового кодекса РФ.

С данным выводом суда согласиться нельзя, так как решение ответчик принял 11.11.98, т.е. до вступления кодекса в силу, что установлено судом.

Удовлетворяя исковые требования в части возврата сумм штрафных санкций и пени по налогу на прибыль в размере 41361 руб. 65 коп., суд первой инстанции не указал правовых оснований возврата этой суммы и не привел обоснований расчетного характера, но сослался на расчет истца, которого в материалах дела нет.

Подтверждая доказанность доводов истца о ведении раздельного учета производимой продукции, суд не сослался на доказательства, подтверждающие этот вывод. При этом суд первой инстанции также бездоказательно опроверг вывод налогового органа об отсутствии на комбинате раздельного учета льготированной и нельготированной продукции.

Вывод суда о характере деятельности комбината, который не соответствует выводу налогового органа, изложенному в акте проверки, со ссылкой на устав предприятия, исследованный судом, не подтвержден материалами дела. Из протокола заседания суда не следует, что этот документ судом исследовался.

Аналогичное нарушение допущено судом и при принятии решения в части удовлетворения исковых требований по НДС.

Указанные нарушения требований пп.3 п.2 ст. 127 АПК РФ относятся к невосполнимым в суде кассационной инстанции.

Удовлетворяя исковые требования, суд оставил без внимания и оценки требования главы 12 Налогового кодекса Российской Федерации о зачете и возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм.

Учитывая, что суд не применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, он не установил юридически значимые обстоятельства, без которых невозможно правильно разрешить спорные отношения, а именно: поступили ли денежные средства, уплаченные истцом в качестве недоимки, штрафов и пени в бюджет, обращался ли налогоплательщик в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм, имеется ли у налогоплательщика недоимка по налогам или задолженность по пени, отказывал ли налоговый орган в удовлетворении заявления, является ли установленный данной главой НК РФ порядок разрешения досудебного спора обязательным.

При новом рассмотрении дела суду необходимо установить юридически значимые обстоятельства, исследовать имеющие отношение к спору доказательства, предложить сторонам составить акт сверки уплаты налогов, штрафа и пени, дать оценку в соответствии со ст. 59 и п.2 ст. 127 АПК РФ доказательствам, доводам и возражениям сторон.

Руководствуясь ст.ст. 171, 173-177 АПК РФ, суд постановил:

решение от 04.06.2001 по делу N А41-К2-5923/01 Арбитражного суда Московской области отменить.

Дело передать для нового рассмотрения в суд первой инстанции Арбитражного суда Московской области.