Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 17 сентября 2001 г. N КА-А41/5043-01
Управление федерального казначейства по Московской области обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании штрафа в сумме 6 руб. 15 коп. с АОЗТ "Никольское" за использование средств федерального бюджета по нецелевому назначению.
Решением от 07.05.2001 г. иск удовлетворен.
Постановлением апелляционной инстанции от 10.07.2001 г. решение оставлено без изменения.
Не согласившись с вынесенными судебными актами, АОЗТ "Никольское" в кассационной жалобе ставит вопрос об их отмене в связи с нарушением норм материального права, а именно: ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ", "О бюджете Фонда занятости РФ", "Об основах обязательного социального страхования", постановления Правительства РФ N 546 от 07.05.1997 г. (с изменениями от 13.10.1999 г., 10.03.2000 г.), N 765 от 07.07.1999 г., N 1193 от 26.10.1999 г., N 9 от 05.01.2000 г.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы жалобы.
Кассационная инстанция Федерального арбитражного суда Московского округа, выслушав представителей сторон, их доводы и соображения, проверив материалы дела и в порядке ст. 174 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального законодательства, оснований для отмены состоявшихся судебных актов не находит.
Согласно акту N 24 от 30.10.2000 г. проверки целевого использования средств федерального бюджета в АОЗТ "Никольское" установлен факт нецелевого использования средств федерального бюджета в сумме 605 руб. 38 коп. за период с 19.10.2000 г. по 25.10.2000 г.
Предприятием совершена недоплата по компенсации дополнительно оплачиваемого отпуска Жигалкину Владимиру Петровичу в размере 605 руб. 38 коп. Эти средства использовались предприятием на оплату отчислений во внебюджетные фонды (пенсионный, медицинский, социального страхования).
Однако данные действия предприятия противоречат Закону РФ N 179-ФЗ от 24.11.95 г. в котором указано, что при оплате дополнительного отпуска работающим гражданам, участникам ликвидации аварии на ЧАЭС, за счет средств федерального бюджета, направляемых предприятию, на котором заняты эти работники, не предусмотрено включение в размеры этих средств суммы обязательных платежей, возникающих в связи с выплатой предприятием этих сумм указанным работникам, в том числе отчислений в государственные внебюджетные фонды.
В соответствии со ст. 75 Закона РФ "О федеральном бюджете на 2000 г.", принятого Государственной Думой 03.12.1999 г., в случае использования средств, выделенных из федерального бюджета не по целевому назначению, производится расчет штрафа в размере двойной действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ.
Поэтому взыскание с АОЗТ суммы штрафа является правильным. Доводы жалобы, что начисление страховых взносов в социальные внебюджетные фонды на оплату дополнительного отпуска участнику подразделения особого риска Жигалкину В.П. должно также производиться за счет федерального бюджета, нельзя признать правильными, поскольку возмещение страховых взносов во внебюджетные, в т.ч. и в Пенсионный фонд
