Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 17 сентября 2001 г. N КА-А40/5006-01 Решение ЦРУ ВК Минфина РФ о взыскании с истца штрафа за нарушение валютного законодательства обоснованно признано недействительным, поскольку органом валютного контроля пропущен срок давности для наложения административного взыскания

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 17 сентября 2001 г. N КА-А40/5006-01

Открытое акционерное общество "Аэрофлот - Российские авиалинии" обратилось в суд с иском о признании недействительным решения Центрального регионального управления валютного контроля Министерства финансов Российской Федерации (далее ЦРУ ВК Минфина РФ) от 4 мая 2001 года о взыскании штрафа в размере 50022081,84 доллара США и 739447,2 голландских гульдена за нарушение валютного законодательства.

ЦРУ ВК Минфина РФ предъявило встречный иск о взыскании штрафа с истца в соответствии с решением органа валютного контроля от 4 мая 2001 года.

Решением от 21 июня 2001 года исковые требования ОАО "Аэрофлот - Российские авиалинии" удовлетворены. Во взыскании штрафа ЦРУ ВК Минфина РФ отказано.

Суд пришел к выводу о пропуске органом валютного контроля срока, предусмотренного ст. 38 Административного кодекса РСФСР для положения взыскания.

В кассационной жалобе Центральное региональное управление Министерства финансов РФ ставит вопрос об отмене решения, полагая, что требования ст. 38 КоАП РСФСР на отношения, возникшие в сфере применения валютного законодательства, не распространяются.

Законность решения Арбитражного суда г. Москвы от 21.06.2001 по настоящему делу проведена в кассационном порядке Федеральным арбитражным судом Московского округа. Оснований для его отмены не найдено.

Как усматривается из обстоятельств дела, органом валютного контроля была проведена выборочная проверка соблюдения ОАО "Аэрофлот - Российские авиалинии" валютного законодательства, по результатам проверки 30 мая 2000 года составлен акт. Однако решение о наложении штрафа на общество по результатам проверки было принято только 4 мая 2001 года, т.е. спустя 11 месяцев.

Между тем согласно ст. 38 Административного кодекса РСФСР штраф за совершенное правонарушение может быть наложен не позднее 2-х месяцев со дня обнаружения и составления акта.

В этой связи суд правильно признал решение ЦРУ ВК Минфина РФ о взыскании штрафа с ОАО "Аэрофлот - Российские авиалинии" недействительным, поскольку пропуск срока давности для наложения взыскания исключает ответственность за совершенное правонарушение.

Доводы жалобы, что указанная норма Административного кодекса РСФСР не применима к отношениям в сфере валютного законодательства, противоречат ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О валютном регулировании и валютном контроле", а также разъяснениям, содержащимся в определениях Конституционного Суда РФ от 04.03.1999 г. N 50-0 и от 12.05.98 N 14-П.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 174-177 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 21 июня 2001 года по делу N 92-92 оставить без изменения.