Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 19 сентября 2001 г. N КА-А40/5127-01 Рассматривая иск о зачете излишне уплаченных сумм страховых взносов, начисленных на гонорар адвокатов юридической консультации, в счет будущей уплаты взносов в ПФ РФ в составе единого социального налога, необходимо учесть, что возможность подобного зачета прямо установлена действующим налоговым законодательством и не ставится в зависимость от характера возникшей переплаты

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 19 сентября 2001 г. N КА-А40/5127-01

Межреспубликанская коллегия адвокатов (далее - МКА) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с иском к инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 10 по Центральному административному округу г. Москвы (далее - ИМНС N 10 ЦАО г. Москвы) и отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве (далее - ОПФ по г. Москве) о зачете излишне уплаченных сумм страховых взносов, начисленных на гонорар адвокатов юридической консультации N 109 МКА за 1999 и 2000 гг., на общую сумму 306757 руб. в счет будущей уплаты взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в составе единого социального налога.

Решением от 09.07.2001 в иске отказано.

В апелляционном порядке правильность этого судебного акта не проверялась.

Не согласившись с принятым по делу решением, МКА подала кассационную жалобу, в которой просит его отменить как незаконное.

В отзыве на жалобу ИМНС N 10 ЦАО г. Москвы возражала против ее удовлетворения, считая обжалованное судебное решение соответствующим закону и имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель истца поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Представители ответчиков настаивали на ее отклонении.

Обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителей сторон, проверив в порядке ст. 174 АПК РФ материалы дела и правильность применения норм права, суд кассационной инстанции находит подлежащим отмене состоявшееся по делу решение первой судебной инстанции по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что новое правовое регулирование размера взносов за 1999 и 2000 годы не установлено. Законодатель не распространил положения ст. 241 Налогового кодекса Российской Федерации на правоотношения по уплате взносов за 1999 г. и 2000 г.

Данный вывод суда является ошибочным.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23.12.99 N 18-П признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации положения федеральных законов, устанавливающих размер отчислений в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 20,5% от выплат, начисленных в пользу адвокатов.

В указанном постановлении закреплено, что впредь до установления законодателем нового правового регулирования адвокаты уплачивают в названный фонд страховые взносы за 1999 и 2000 годы в установленном Федеральными законами от 04.01.99 "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 год" и от 20.11.99 "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 2000 год" порядке в размере 20,6 процента от заработка (дохода). После введения нового правового регулирования излишне уплаченные страховые взносы подлежат зачету в счет будущих платежей.

Согласно ст. 79, 80 Федерального конституционного закона от 21.07.94 N 1-ФКЗ (в ред. от 08.02.2001) решение Конституционного Суда Российской Федерации является окончательным, действует непосредственно, не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.

В период с 23.12.99 (даты принятия постановления Конституционного Суда Российской Федерации) до 05.08.2000 (даты принятия второй части Налогового кодекса Российской Федерации) законодатель в установленном порядке не привел в соответствие с Конституцией Российской Федерации размер уплачиваемых названной категорией плательщиков взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Иная ставка взноса в составе социального налога, равная 14%, установлена для адвокатов ст. 241 упомянутого Кодекса.

Таким образом, законодатель определил для адвокатов новые ставки отчислений в Пенсионный фонд Российской Федерации, предусмотрев их в названной норме Кодекса. Доказательств того, что готовится к принятию специальный закон, изменяющий размер страховых взносов адвокатов в 1999 г. и 2000 г., не представлено.

Отсутствие во вводном законе ко второй части Налогового кодекса Российской Федерации соответствующей нормы, распространяющей ее действие на правоотношения по уплате взносов в 1999 - 2000 г.г., не может служить безусловным основанием для отказа истцу в производстве зачета излишне уплаченных страховых взносов, поскольку при такой ситуации надлежит учитывать правовую позицию, высказанную в вышеуказанном постановлении Конституционного Суда Российской Федерации.

Статьей 9 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации" предусмотрена возможность зачета сумм излишне уплаченных страховых взносов в государственные социальные внебюджетные фонды по состоянию на 01.01.2001 в счет уплаты единого социального налога в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Таким образом, указанная норма прямо устанавливает общий порядок зачета сумм страховых взносов. При этом зачет не ставится в зависимость от характера возникшей переплаты.

При изложенных обстоятельствах принятое по делу решение подлежит отмене как незаконное, а дело - направлению на рассмотрение исковых требований МКА по существу.

Руководствуясь ст.ст. 174-178 АПК РФ, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.07.2001 по делу N А40-15132/01-118-186 отменить. Дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.