Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 16 октября 2001 г. N КА-А40/5870-01 Нарушение налоговым органом срока проведения или периода проверки не исключает использования материалов проверки для привлечения налогоплательщика к ответственности за допущенное нарушение, а уплата налога после обнаружения совершенного нарушения не исключает взыскания штрафа в процентном отношении к сумме, не уплаченной на момент проверки, до установления факта правонарушения

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 16 октября 2001 г. N КА-А40/5870-01

решением Арбитражного суда г. Москвы в удовлетворении иска ИМНС РФ N 2 ЦАО г.Москвы о взыскании с ГУП "ВНИИ ОФИ" штрафа в размере 26701 руб. 85 коп. по ст. 123 Налогового кодекса РФ отказано.

Постановлением апелляционной инстанции решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит решение и постановление апелляционной инстанции отменить, ссылаясь на неправильное применение судом ст.ст.87 и 89 Налогового кодекса РФ.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, суд определил: рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела и обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции считает, что решение и постановление суда подлежат отмене в связи с неправильным применением судом норм материального права и не полным выяснением обстоятельств дела.

Вывод суда первой инстанции о неправомерности проведения проверки деятельности налогоплательщика за текущий год соответствует буквальному тексту ст.87 Налогового кодекса РФ, но не является основанием для отказа в иске, поскольку фактическое неисполнение ответчиком своей налоговой обязанности установлено, а нарушение сроков проведения проверки само по себе не приводит к нарушению сроков привлечения к налоговой ответственности и предъявления иска в суд о взыскании налоговых санкций.

Из ст. 101 Налогового кодекса РФ также не вытекает, что материалы налоговой проверки не могут быть положены в основу решения о привлечении к налоговой ответственности в связи с нарушением срока проведения проверки или периода проверки.

В обжалуемых судебных актах отсутствуют, кроме того, ссылка на доказательства совершения налогового правонарушения ответчиком именно в тот период, который, по мнению суда, не подлежал проверке.

Вывод апелляционной инстанции о невозможности привлечения к налоговой ответственности в случае уплаты налога налогоплательщиком после обнаружения совершенного им нарушения противоречит смыслу закона, поскольку речь идет не о взыскании недоимки, а о взыскании штрафа в процентном отношении к сумме налога, неуплаченного на момент проведения проверки, до установления факта правонарушения налоговыми органами.

При новом рассмотрении дела суду следует установить время совершения ответчиком налогового правонарушения, проверить соблюдение истцом сроков, предусмотренных ст.ст. 113 и 115 Налогового кодекса РФ и наличие вины ответчика и уважительных причин, смягчающих ответственность.

Руководствуясь ст.ст. 171, 174-178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 25.05.2001 и постановление от 30.07.2001 Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-11757/01-112-142 отменить; дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.