Пояснительная записка к проекту федерального закона N 201741-3 "О внесении изменения в статью 29 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (по вопросу улучшения пенсионного обеспечения председателей палат двухпалатных законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 29
Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"

Настоящий законопроект направлен на устранение неравенства в социальных гарантиях для бывших членов Совета Федерации от однопалатных и двухпалатных законодательных органов власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с действующей редакцией части 3 статьи 29 Федерального закона, лица, председательствовавшие в однопалатном законодательном органе свыше трех лет, имеют право на ежемесячную доплату в сумме 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения члена Совета Федерации. Лица же, председательствовавшие в двухпалатных законодательных органах полный срок (четыре года и более), членствовали в Совете Федерации на основании ротации, поэтому могли быть членами Совета Федерации, как правило, не более 2-х лет - половины срока полномочий законодательного органа Российской Федерации.

Поскольку срок членства в Совете Федерации от законодательного органа субъекта Российской Федерации определялся сроком руководства законодательным органом субъекта Российской Федерации, то и социальные гарантии должны быть равными для лиц, председательствовавших в законодательных органах субъектов РФ одинаковое время и не должны зависеть от однопалатной или двухпалатной структуры парламента субъекта Российской Федерации.

В связи с изложенным, законопроект предлагает предоставить права, предусмотренные статьей 29 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" для лиц, осуществлявших полномочия в Совете Федерации свыше трех лет, руководителям двухпалатных законодательных органов субъектов Российской Федерации, которые вследствие представительства в Совете Федерации на основе ротации являлись членами Совета Федерации не менее двух лет.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими
силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи
с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения
в статью 29 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации
и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации"

В связи с принятием указанного законопроекта не требуется отмена или изменение действующих актов федерального законодательства.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 29
Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"

На момент установления нового порядка формирования Совета Федерации двухпалатную структуру имели парламенты лишь пяти субъектов РФ - Башкортостана, Кабардино-Балкарской Республики, Карелии, Свердловской области, Якутии. Таким образом, принятие законопроекта повлечет увеличение выплат не более чем для десяти бывших членов Совета Федерации.

Расходы на исполнение закона в случае его принятия в расчете на год при этом составят:

[(10800 х 0,75) - (10800 х 0,55)] х 10 x 12 = 259200 руб.

Источник финансирования: за счет средств федерального бюджета.