Вопрос: Согласно Закону N 129-ФЗ день представления организацией бухгалтерской отчетности определяется по дате ее почтового отправления, но не указано, каким должно быть отправление. В ст.80 НК РФ сказано, что допускается отправка декларации по почте и днем ее представления считается дата отправки заказного письма с описью вложения. В отделении связи мне сказали, что нет такого отправления, как "заказное письмо с описью вложения". А есть, "ценное письмо с описью вложения" или "заказное с уведомлением". В каком документе даны определения этих понятий? (Бухгалтерское приложение к газете "Экономика и жизнь", выпуск 47, ноябрь 2001 г.)

Согласно Закону N 129-ФЗ день представления организацией бухгалтерской отчетности определяется по дате ее почтового отправления, но не указано, каким должно быть отправление. В ст.80 НК РФ сказано, что допускается отправка декларации по почте и днем ее представления считается дата отправки заказного письма с описью вложения.

В отделении связи мне сказали, что нет такого отправления, как "заказное письмо с описью вложения". А есть, например, "ценное письмо с описью вложения" или "заказное с уведомлением".

В каком документе даны определения этих понятий? И где все-таки прописано, каким образом должно быть оформлено отправление по почте налоговых, бухгалтерских отчетов налогоплательщиками?

Из ст.15 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" и п.2 ст.80 Налогового кодекса РФ следует, что как бухгалтерская отчетность, так и налоговые декларации могут быть представлены либо путем непосредственного посещения налогоплательщиком налогового органа (своего налогового инспектора), либо путем отправления этой отчетности и налоговых деклараций по почте.

При этом день представления организацией бухгалтерской отчетности определяется по дате ее почтового отправления или дате фактической передачи по принадлежности (п.5 ст.15 Закона N 129-ФЗ, п.88 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина РФ от 29 июля 1998 г. N 34н). А при направлении налоговой декларации по почте днем ее представления считается дата отправки заказного письма с описью вложения (п.2 ст.80 НК РФ).

В настоящее время действуют Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные постановлением Правительства РФ от 26 сентября 2000 г. N 725, которые регулируют отношения между операторами почтовой связи, оказывающими услуги почтовой связи общего пользования, и пользователями этих услуг и определяют порядок оказания услуг почтовой связи, права и обязанности операторов почтовой связи и пользователей.

Согласно п.2, 11 указанных Правил почтовые отправления могут быть простыми, заказными, с объявленной ценностью, обыкновенными.

Простое почтовое отправление - это почтовое отправление, принимаемое без выдачи отправителю квитанции.

Заказное почтовое отправление - это почтовое отправление (письмо, почтовая карточка, бандероль, секограмма, мелкий пакет и мешок "М"), принимаемое без оценки стоимости вложения с выдачей отправителю квитанции и вручаемое адресату под расписку.

Почтовое отправление с уведомлением о вручении - это регистрируемое почтовое отправление, при подаче которого отправитель поручает оператору почтовой связи сообщить ему или указанному им лицу, когда и кому оно вручено (п.2 Правил). При этом отправителю выдается квитанция, где указываются дата принятия отправления (эта же дата указывается и на самом письме - ставится почтовый штамп) и организация, в которую отправляется письмо.

Уведомление о вручении представляет собой бланк установленной формы, заполняемый отправителем при сдаче им регистрируемого почтового отправления (заказного письма) и возвращаемый объектом почтовой связи отправителю или указанному им лицу с информацией о том, когда и кому выдано почтовое отправление. При этом на самом заказном письме отправитель производит запись: "Заказное" (подп."а" п.69 Правил).

Существует также почтовое отправление с отметкой "Вручить лично": это регистрируемое почтовое отправление (заказное письмо), при подаче которого отправитель поручает оператору почтовой связи вручить его лично адресату (п.2 Правил). В этом случае на заказном письме отправитель производит запись: "Вручить лично. С заказным уведомлением" (подп."л" п.69 Правил).

Таким образом, учитывая вышеизложенное, отправление по почте налоговых деклараций, бухгалтерских отчетов осуществляется в порядке, установленном Правилами оказания услуг почтовой связи.

Налогоплательщику предпочтительнее отправлять налоговые декларации и бухгалтерские отчеты путем оформления заказного почтового отправления ("С уведомлением о вручении", "Вручить лично. С заказным уведомлением"), так как в этом случае у налогоплательщика на руках останется квитанция, выданная почтовым отделением, которая будет свидетельствовать о том, что налогоплательщик действительно в указанный на квитанции срок отправил документы (отчетность, декларации) в налоговый орган, и, кроме того, к нему вернется уведомление о том, что налоговый орган отправленную ему корреспонденцию получил (на уведомлении будет стоять дата получения и фамилия (подпись) получившего лица). При отправлении в налоговый орган отчетов и деклараций необходимо составить сопроводительное письмо или опись, в которой указать, какие документы представляются и количество листов каждого представляемого документа.

Е. Шаронова,

эксперт "АКДИ ЭЖ"

1 ноября 2001 г.

Бухгалтерское приложение к газете "Экономика и жизнь", выпуск 47, ноябрь 2001 г.