Жизнь и здоровье требуют более строгой защиты. Сравнительный анализ российского и зарубежного законодательства (А. Трахов, "Российская юстиция", N 12, декабрь 2001 г.)

Жизнь и здоровье требуют более строгой защиты.
Сравнительный анализ российского и зарубежного
законодательства

Наука и практика показывают, что основным наказанием, как в России, так и за рубежом, остается лишение свободы. Без него не обходилось и не обходится ни одно государство. Поскольку это так, то представляет определенный интерес сравнительный анализ сроков лишения свободы, установленных в уголовном законодательстве зарубежных государств.

Так, Уголовный кодекс Франции содержит такие наказания, связанные с лишением свободы: пожизненное заточение или пожизненное заключение; заточение или заключение на срок до 30 лет; заточение или заключение на срок до 20 лет; заточение или заключение на срок до 15 лет. Также предусмотрено тюремное заключение на следующие сроки: не более 10 лет; не более 7 лет; не более 5 лет; не более 3 лет; не более 2 лет; не более 1 года; не более 6 месяцев. Кроме этого, в новом УК Франции имеются наказания - штраф в виде штрафо-дней, неоплачиваемые работы в общественных интересах, лишение и ограничение прав.

Большинство санкций сконструировано с указанием на тюремное заключение со штрафом. При этом санкции абсолютно определенные, т.е. указывают определенный размер лишения свободы и штрафа.

Установление абсолютно определенных санкций не означает, что суд должен назначать именно тот размер наказания, который в них указан, так как согласно подотделу третьему УК Франции "О назначении наказаний" суд может индивидуализировать наказания. Например, если преступное деяние карается пожизненным заточением или заключением, суд вправе ограничить наказание срочным заточением или заключением или назначить тюремное заключение на срок, который не может быть меньше 2 лет.

Думается, что такой метод построения уголовно-правовых санкций достаточно логичен. Абсолютно определенные санкции главным образом направлены на предупреждение преступлений своей карающей угрозой. По УК Франции, чтобы снизить объем наказания (срок лишения свободы и размер штрафа), требуется присутствие смягчающих обстоятельств. Однако следует отметить, что в законе конкретно смягчающие обстоятельства не перечислены, но в то же время УК предусматривает, что в пределах, установленных законом, суд назначает наказания и определяет порядок их исполнения в зависимости от обстоятельств преступного деяния и личности его исполнителя. Если суд назначает наказание в виде штрафа, он определяет его сумму с учетом и доходов, и расходов исполнителя деяния.

Уголовный кодекс ФРГ предусматривает такие наказания, как лишение свободы на срок от 1 месяца до 15 лет; пожизненное лишение свободы; денежный штраф, назначаемый в дневных ставках; имущественный штраф. Есть дополнительные наказания (запрещение управлять транспортным средством, лишение права занимать определенные должности и др.) и так называемые меры исправления и безопасности.

Санкции в основном излагаются альтернативно, однако такого их набора, как это имеет место в УК РФ, в нем нет. А если имеется в статье альтернатива, то она одного вида - лишение свободы или денежный штраф. При этом если срок лишения свободы указывается, то размер штрафа - нет.

В УК ФРГ установлены относительно определенные санкции. Они имеют разрывы между минимальной и максимальной границами чаще всего в 5 лет. Есть санкции, в которых сказано "не менее 1 года", или "не менее 5 лет", или "не менее 10 лет". Поскольку максимальный срок лишения свободы не превышает 15 лет, то разрыв может составить 10 или даже 14 лет. Однако таких санкций всего несколько и предусмотрены они за особо тяжкие преступления против государства.

В уголовном законодательстве США основными наказаниями, общими как для штатов, так и на федеральном уровне, являются смертная казнь (в 38 штатах), лишение свободы, в том числе пожизненное, штраф. Лишение свободы, чаще всего понимаемое как тюремное заключение, - одна из наиболее распространенных уголовных санкций. Оно может быть краткосрочным, длительным и пожизненным. Максимальные сроки лишения свободы не установлены. Уголовное законодательство США отличается длительностью сроков лишения свободы.

Уголовный кодекс Японии предусматривает наказания в виде смертной казни, лишения свободы с принудительным трудом или без такового, штрафа, уголовного ареста, малого штрафа; дополнительное - только конфискацию имущества.

Лишение свободы с принудительным трудом назначается пожизненно или на срок от 1 месяца до 15 лет. То же - относительно лишения свободы без принудительного труда. Срок может быть увеличен до 20 лет или сокращен до 1 месяца.

Наказаниями, назначаемыми в соответствии с Уголовным кодексом Испании, в качестве основных или дополнительных, является лишение свободы, лишение определенных прав и штраф (ст.32). Максимальный срок лишения свободы установлен в 20 лет. Однако в Особенной части УК могут содержаться и более длительные сроки. Помимо лишения свободы, предусмотрено наказание в виде ареста. В отличие от уголовного законодательства многих стран по УК Испании предусмотрено лишение свободы осужденного на "конец недели" (пятница, суббота, воскресенье) с содержанием в ближайшем от его места жительства пенитенциарном учреждении. Продолжительность ареста - 36 часов, что равнозначно двум дням лишения свободы. Максимальный срок этого наказания - 24 дня, кроме случаев, когда оно применяется для замены другого вида лишения свободы.

Санкции по УК Испании, как правило, относительно определенные, т.е. в них указываются минимальные и максимальные границы наказаний. Нередко санкции строятся альтернативно, но только с двумя наказаниями, например лишение свободы или штраф, арест или штраф. Есть санкции, в которых помимо основного наказания предусматривается обязательное дополнительное, а также санкции, где указывается, например, "лишение свободы и штраф" или "лишение свободы, штраф и лишение права". Имеются санкции и с одним видом наказания, например в ст.251 УК записано: "Наказывается тюремным заключением на срок от 1 года до 4 лет".

Следует отметить, что в УК Испании относительно-определенные санкции имеют сравнительно небольшие разрывы между минимальными и максимальными границами наказания. Как правило, величина разрыва не превышает 3-4 лет.

По Уголовному кодексу КНР основными видами наказания являются надзор, арест, срочное лишение свободы, пожизненное лишение свободы и смертная казнь, дополнительными - штраф, лишение политических прав и конфискация имущества, а к иностранцам может применяться высылка из страны.

Срочное лишение свободы назначается на срок от 6 месяцев до 15 лет. Но в то же время наказание в виде лишения свободы на срок до 20 лет может назначаться по совокупности преступлений и по совокупности приговоров. В отличие от других национальных уголовных законодательств в соответствии со ст.50 УК КНР в отношении осужденных к смертной казни допускается отсрочка исполнения приговора. Если они во время отсрочки показали серьезное искупление вины заслугами, то им по истечении двух лет смертная казнь может быть заменена лишением свободы на срок от 15 до 20 лет.

Санкции по УК КНР относительно определенные, строятся в основном альтернативно с двумя и более наказаниями. Хотя есть санкции и с одним видом наказания.

По Уголовному кодексу Швейцарии основными видами наказания являются: лишение свободы, в том числе пожизненное, арест, штраф. Продолжительность лишения свободы устанавливается от 1 года до 20 лет.

По Уголовному кодексу Дании наказаниями являются тюремное заключение, в том числе пожизненное, простое заключение под стражу или штраф. Тюремное заключение назначается либо пожизненно, либо на определенный срок не менее 30 дней и не более 16 лет. В делах, в которых наказание, предусмотренное за преступление, может быть увеличено, срок тюремного заключения достигает 20 лет.

Таким образом, анализ зарубежного уголовного законодательства в части назначения наказания в виде лишения свободы позволяет сделать вывод о том, что в большинстве стран виды наказания и их размеры и в первую очередь сроки лишения свободы не совпадают с российскими. В основном это относится к защите уголовным законом жизни человека и его здоровья. Эти ценности охраняются там более строго, чем в Российской Федерации. По моему мнению, российскому законодателю необходимо пересмотреть свое отношение к установлению сроков лишения свободы за преступление против жизни и здоровья человека.

Этот вывод подтверждается при сравнении наказаний за преступления против жизни и здоровья человека по УК РСФСР 1960 года и УК РФ 1996 года. Так, за умышленное убийство, совершенное без отягчающих обстоятельств, по УК РСФСР предусматривался максимальный срок лишения свободы в 10 лет, по УК РФ - он составляет 15 лет, соответственно за умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах - 15 и 20 лет, за причинение смерти по неосторожности - 3 и 5, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью - 12 и 15, умышленное причинение вреда средней тяжести - 5 и 5 лет.

На первый взгляд, наказание за умышленное убийство увеличилось на 5 лет лишения свободы, но такое категоричное заключение можно поставить под сомнение, так как согласно ст.531 УК РСФСР к лицам, осужденным за умышленное убийство, условно-досрочное освобождение от наказания и замена более мягким не применялись. Не применялись они и к осужденным за умышленное тяжкое телесное повреждение, совершенное при отягчающих обстоятельствах. По УК РФ к лицам, осужденным за указанные преступления, условно-досрочное освобождение применяется. Поскольку эти преступления относятся к категории "особо тяжких", то осужденные за них могут быть освобождены условно-досрочно после отбытия не менее 3/4 срока наказания. Например, А. осужден по ч.2 ст.105 УК РФ на 20 лет лишения свободы, через 15 лет он может быть освобожден условно-досрочно, так как отбудет 3/4 срока наказания. Значит, фактически максимальный срок лишения свободы за умышленное убийство не изменился.

Указанное выше можно просчитать и по среднему сроку лишения свободы. Так, за убийство, совершенное при отягчающих обстоятельствах, по УК РФ средний срок составит 14 лет (8 + 20 = 28; 28 : 2 = 14). По УК РСФСР он составлял 11,5 года (8 + 15 = 23; 23 : 2 = 11,5). Но поскольку по УК РСФСР осужденные за убийство условно-досрочному освобождению не подлежали, то 11,5 года они должны были отбыть полностью. В соответствии с УК РФ при среднем сроке в 14 лет для условно-досрочного освобождения необходимо отбыть 3/4, т.е. 10,5 года. Поэтому трудно согласиться с мнением, что в действующем УК санкции за убийство повышены.

К сказанному можно добавить следующее: по УК РСФСР при выборе вида наказания и определении его размера суд руководствовался санкцией соответствующей статьи и своим правосознанием, т.е. мог назначать любое наказание, предусмотренное санкцией статьи, независимо от того, окончено преступление или нет, а УК РФ решает этот вопрос по-иному. Согласно ч.3 ст.66 УК РФ: "Срок или размер наказания за покушение на преступление не может превышать трех четвертей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса за оконченное преступление". А ч.4 этой статьи гласит: "Смертная казнь и пожизненное лишение свободы за приготовление к преступлению и покушение на преступление не назначаются".

Изучение судебной практики прошлых лет показывает, что за покушение на умышленное убийство применялись не только максимальные сроки лишения свободы, но и исключительная мера наказания - смертная казнь. Поэтому все изложенное позволяет констатировать, что строгость наказания за преступления против жизни и здоровья по новому УК РФ снизилась.

А. Трахов,

председатель Верховного суда Республики Адыгея,

кандидат юридических наук

"Российская юстиция", N 12, декабрь 2001 г.