Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 3 декабря 2001 г. N КА-А40/7055-01 В связи с тем, что ответственность в виде взыскания пени при нарушении срока постановки на учет в качестве страхователя от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний законодательством не установлена, взыскание штрафа за несвоевременную регистрацию у страховщика неправомерно

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 3 декабря 2001 г. N КА-А40/7055-01

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 3 (далее МРО ФСС России) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском о взыскании с некоммерческой благотворительной организации "Фонд содействия военнослужащим" (далее НБО "Фонд содействия военнослужащим") 10.000 рублей штрафа за нарушение срока подачи заявления о постановке на учет в качестве страхователя в исполнительном органе ФСС России.

Решением от 13.08.2001, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 04.10.2001, в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, МРО ФСС России подало кассационную жалобу, в которой просит их отменить как незаконные.

Отзыв на жалобу не поступил.

В судебное заседание представитель истца не явился, о месте и времени судебного разбирательства по жалобе извещен в установленном законом порядке. Ответчик уведомлен по известному суду адресу, также не направил своего представителя для участия в процессе по рассмотрению жалобы.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела и правильность применения норм права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалованных актов суда.

НБО "Фонд содействия военнослужащим", зарегистрированное 16.08.99 МРП под N 082534, 12.04.2001 подала заявление в филиал N 3 МРО ФСС России о регистрации ее в качестве страхователя.

Решением от 12.04.2001 N 22 названный орган социального страхования привлек вышеупомянутую организацию к ответственности по п. 1 ст. 116 ч. 1 Налогового кодекса Российской Федерации за нарушение срока регистрации в качестве страхователя (более 90 дней) в виде штрафа в сумме 10.000 рублей.

В связи с неоплатой штрафа в добровольном порядке, МРО ФСС России обратилась в суд с иском о взыскании его в принудительном порядке.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что спорные правоотношения регулируются Федеральным законом от 24.04.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", которым установлены сроки регистрации в качестве страхователя (ст. 6) и ответственность за уклонение от такой регистрации в виде взыскания взносов с начислением пени (ст. 19). В связи с чем суд признал, что названным Законом установлена самостоятельная ответственность страхователя за уклонение от регистрации. Суд также отметил, что страховые взносы не относятся к налоговым сборам, а потому нормы о мерах ответственности, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации, не подлежат применению к отношениям по страхованию от несчастных случаев.

Суд кассационной инстанции находит правильным вывод судов первой и апелляционной инстанции, сделанный по настоящему делу, и не усматривает предусмотренных ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалованных актов суда.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, не свидетельствуют о допущенной по делу судебной ошибке.

Правило о применении финансовых санкций к плательщикам страховых взносов за нарушение порядка регистрации в качестве страхователей в соответствии с ч. 1 Налогового кодекса Российской Федерации, закрепленное в ст. 10 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2000 год", не воспроизведено в Федеральном законе "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2001 год".

Статья 10 вышеупомянутого закона носит срочный характер и ее действие прекратилось в 2000 году.

Руководствуясь ст. 171, 174, 175, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 13.08.2001 и постановление апелляционной инстанции от 04.10.2001 Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-24273/01-115-264 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.