Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 19 декабря 2001 г. N КА-А41/7516-01 Отказ в иске о взыскании с ответчика штрафных санкций за нецелевое использование бюджетных средств обоснован, поскольку ответчик осуществил исполнение договорных обязательств в рамках утвержденной сметы расходов, не допустив ее перерасхода

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 19 декабря 2001 г. N КА-А41/7516-01

Управление Федерального казначейства по Московской области в лице отделения федерального казначейства по Талдомскому району (далее УФК по МО) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Объекту 5077 ОАО "Рослегпром" о взыскании с данного юридического лица 10780,70 руб. штрафных санкций за нецелевое использование бюджетных денежных средств.

Решением от 10.09.2001 в иске отказано. В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе истец просит отменить вышеназванный судебный акт и дело направить на новое рассмотрение в связи с нарушением арбитражным судом норм процессуального права, выразившемся в неуказании судом законов и иных нормативных правовых актов, которыми он руководствовался при принятии решения об отказе в иске.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы и требования кассационной жалобы, а представитель ответчика настаивал на оставлении этой жалобы без удовлетворения.

Проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, в том числе и по доводам кассационной жалобы.

Всесторонне, полно и объективно исследовав в судебном заседании находящиеся в деле доказательства и дав им надлежащую оценку, арбитражный суд разрешил спор без нарушения норм процессуального права, влекущих отмену принятого по делу судебного акта.

При этом было установлено, что истец просил взыскать с ответчика 10780,70 руб. штрафных санкций, наложенных на него на основании акта проверки от 16.10.2000 N 9 и уточненного акта от 05.02.2001 N 9 постановлением УФК по МО от 05.04.2001 N 08-40/1067а за нецелевое использование бюджетных денежных средств. Данным постановлением УФК по МО предписывало КРУ Минфина России уведомить Главное управление спецпрограмм Президента РФ об изменении финансирования ответчика на 16295,70 - суммы нецелевого использование средств федерального бюджета, выявленных за период финансирования с 01.01.99 по 31.08.2000.

Рассматривая данный спор, арбитражный суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для взыскания штрафных санкций за вышеназванное правонарушение и указал на то, что исполнение договорных обязательств ответчик осуществил в рамках сметы расходов денежных средств, предназначенных для ремонта помещений ответчика.

Суд не усмотрел в действиях Объекта 5077 ОАО "Рослегпром" превышения предусмотренных сметой расходов, поскольку их размер был утвержден главным распорядителем этих средств - ОАО "Рослегпром".

Отказывая в иске, суд правомерно исходил из пропуска истцом определенного ст. 38 КоАП РФ срока давности наложения взыскания.

Ссылка заявителя на неуказание в решении суда на нормы материального права, которыми руководствовался суд при отказе в удовлетворении исковых требований, не является безусловным основанием к отмене правильно принятого, по существу, решения.

Суд первой инстанции рассмотрел спор в соответствии с положениями, определенными главой 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 289 этого кодекса под нецелевым использованием бюджетных средств понимается направление и использование выделенных бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям получения этих средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения.

Поскольку перерасхода определенных сметой средств не установлено, суд обоснованно отказал в иске.

Руководствуясь ст.ст. 134, 171, 174, 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 10 сентября 2001 года по делу N А41-К2-9527/01 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.