Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 20 декабря 2001 г. N КГ-А40/7472-01 Суд обоснованно признал недействительным договор аренды земельного участка в части предоставления арендатору льгот по уплате арендной платы, поскольку арендатор не относится к категории землепользователей, освобожденных от платы за землю

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 20 декабря 2001 г. N КГ-А40/7472-01

заместитель прокурора города Москвы в защиту государственных и общественных интересов обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к Московскому земельному комитету и Закрытому акционерному обществу "Туристические гостиничные комплексы "Измайлово" о признании недействительными п. 2.2 договора аренды земельного участка от 18.08.95 N М-03-002894, п. 3 приложения N 1 к договору аренды земельного участка N М-03-002894 от 18.08.95, п. 3 приложения N 1 к дополнительному соглашению от 26.02.96.

Исковые требования мотивированы несоответствием упомянутых условий договора аренды земельного участка и приложения к нему ст.ст. 1, 12 Закона РФ "О плате за землю", ст.ст. 15, 16 Закона г.Москвы "Об основах платного землепользования в городе Москве", ст. 51 Земельного кодекса РФ.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 01.08.2001 иск удовлетворен при выводе суда о том, что ЗАО "ТГК "Измайлово" не относится к категории землепользователей, освобожденных от платы за землю, в связи с чем оспоренные условия договора и приложения к нему противоречат требованиям Закона РФ "О плате за землю", Закона г.Москвы "Об основах платного землепользования в городе Москве".

Постановлением апелляционной инстанции от 09.10.2001 решение оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Москомзем подал кассационную жалобу, в которой, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, в частности: ст.ст. 421, 422, 606, 614 ГК РФ, ст.ст. 12, 21 Закона РФ "О плате за землю", Закона г.Москвы "Об основах платного землепользования в городе Москве", Устава города Москвы, просит решение и постановление отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.

В суде кассационной инстанции представитель заявителя жалобы поддержал ее по изложенным в ней доводам.

Представитель ЗАО "ТГК "Измайлово" также полагает решение и постановление подлежащими отмене как незаконные и необоснованные.

Представитель Прокуратуры г.Москвы возражал против удовлетворения жалобы.

Суд кассационной инстанции, рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон и оценив доводы кассационной жалобы, не находит оснований, предусмотренных ст. 176 АПК РФ, для изменения или отмены решения и постановления в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, между ответчиками 18.08.95 заключен договор аренды земельного участка N М-03-002894, частично измененный дополнительным соглашением от 26.02.96. Согласно условиям договора ЗАО "ТГК "Измайлово", правопреемнику АОЗТ "ТГК "Измайлово", предоставлен в долгосрочное пользование на условиях аренды земельный участок площадью 101389 кв.м во владении 71 по Измайловскому шоссе в целях эксплуатации существующих зданий туристско-гостиничного комплекса. Приложением N 1 к договору определен размер арендных платежей.

Пунктом 2.2 договора, п. 3 Приложения к нему установлено, что арендатор полностью освобождается от платы за землю в соответствии с п. 10 ст. 12 Закона РФ "О плате за землю" на период действия указанной статьи закона. Данное условие сохраняется в п. 3 Приложения к N 1 к Дополнительному соглашению от 26.02.96.

Оспаривая данное условие договора с приложением к нему об установлении льготы по взиманию арендной платы с арендатора, истец ссылался на несоответствие его положениям законодательства РФ и г.Москвы.

Принимая решение по настоящему делу, арбитражный суд пришел к выводу о том, что оспариваемые условия договора не соответствуют положениям п. 10 ст. 12 Закона РФ "О плате за землю".

Суд кассационной инстанции считает данный вывод суда правильным.

Данное право регулирует отношения по предоставлению льготы по уплате земельного налога. Вместе с тем, как из материалов дела следует, правоотношения между Москомземом и ЗАО "ТГК "Измайлово" вытекают из договора аренды. В связи с чем указанная норма Закона "О плате за землю" не подлежит применению к фактическим взаимоотношениям ответчиков.

В соответствии со ст. 47 Земельного кодекса РСФСР землевладение, бессрочное (постоянное) и временное пользование земельными участками и их аренда являются платными, кроме случаев, указанных в ст. 51 настоящего кодекса.

Статья 51 Земельного кодекса РСФСР льготу по предоставлению отсрочки по уплате арендной платы не предусматривает.

В связи с изложенным кассационная инстанция считает правильным вывод суда об удовлетворении искового требования в соответствии со ст.ст. 166, 168, 180 ГК РФ.

Устанавливая фактические обстоятельства дела, арбитражный суд пришел к выводу о несоответствии оспоренного условия договора от 18.08.95 с приложением к нему Закону г.Москвы от 16.07.97 N 34 "Об основах платного землепользования в городе Москве".

Суд кассационной инстанции считает ссылку арбитражного суда на указанный закон неправомерной, на момент заключения оспариваемого договора Закон г.Москвы не был принят.

Однако данный вывод суда не повлиял на правильность принятого по делу решения.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 171, 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 01.08.2001 и постановление от 09.10.2001 Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-24210/01-1-249 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.