Вопрос: Кто признается плательщиком единого социального налога? Какие изменения произошли в определении плательщиков этого налога в 2002 г.? ("Финансовая газета. Региональный выпуск", N 8, февраль 2002 г.)

Кто признается плательщиком единого социального налога? Какие изменения произошли в определении плательщиков этого налога в 2002 г.?

В новой редакции ст.235 Налогового кодекса Российской Федерации, принятой Федеральным законом от 31.12.01 г. N 198-ФЗ "О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах" (далее - Закон N 198-ФЗ), сохранены две категории плательщиков единого социального налога в зависимости от основания для исчисления и уплаты налога:

выплаты в пользу физических лиц - для первой категории (организации, индивидуальные предприниматели; физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями);

доход за вычетом расходов - для второй категории ("самостоятельно обеспечивающие себя работой" - индивидуальные предприниматели, адвокаты).

При определении налогоплательщиков законодатель отказался от использования терминологии трудового законодательства и исключил термины "работодатель", "наемный работник". В отдельных подпунктах ст.238 НК РФ понятие "работник" заменено другим - "физическое лицо", а "работодатель" - термином "налогоплательщик". Однако понятие "работник" встречается в определении налоговой базы для выплат в форме оплаты товаров за работника или членов его семьи, а также в расчете условий для применения регрессивной шкалы налоговых ставок. Согласно Трудовому кодексу Российской Федерации от 30.12.01 г. N 197-ФЗ под работодателем понимается физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником, которые в свою очередь возникают на основании заключенного между работником и работодателем трудового договора.

Субъектный состав обоих категорий налогоплательщиков в ст.235 НК РФ сокращен. Родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования, крестьянские (фермерские) хозяйства входят либо в понятие "организация", либо в понятие "индивидуальный предприниматель". Исключив данные категории из статьи о налогоплательщиках, законодатель сохранил для них пониженные налоговые ставки. По существу, отличием единого социального налога от иных налогов является выделение адвокатов в качестве самостоятельной категории налогоплательщиков.

С. Разгулин,

советник налоговой службы

Российской Федерации II ранга

20 февраля 2002 г.

"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 8, февраль 2002 г.