Налоговое обозрение (Е. Воловик, "Финансовая газета. Региональный выпуск", N 9, февраль 2002 г.)

Налоговое обозрение

Франция

Министр экономики, финансов и промышленности Франции отметил успешное выполнение программы модернизации министерства. В частности, получило положительную оценку создание так называемых центров налогового обслуживания, которые дают возможность информировать налогоплательщиков по телефону. Наличие таких центров дает возможность налогоплательщикам решать все свои проблемы, обратившись в "одно окно".

Кроме того, министр сообщил, что все работники министерства теперь связаны между собой посредством новой сети Интранет. В министерстве также осуществляется программа создания "и-министерства" ("электронного министерства"), включающая создание удобного для пользователей веб-сайта, на котором гражданам предоставляется необходимая информация и документация. Некоторые формы налоговой отчетности налогоплательщики могут заполнить и представить в налоговые органы в режиме "он-лайн".

Постепенное объединение центров налогового обслуживания и офисов по сбору налогов даст возможность французским компаниям также обслуживаться по принципу "одного окна". Министерство экономики, финансов и промышленности предлагает компаниям пользоваться единым источником налоговой и деловой информации. В открытом в Пантэне в декабре прошлого года новом офисе министерства, предназначенном для обслуживания крупных компаний с января 2002 г., насчитывается 22 тыс. французских предприятий-клиентов.

* * *

После обращения национального синдиката туристических агентств правительство Франции приняло решение предоставить фирмам, наиболее пострадавшим от осуществления террористических актов в США 11 октября прошлого года, отсрочку по уплате некоторых налогов и социальных взносов.

Ранее было принято решение о выделении государством 150 млн. евро на поддержку фирм, оказывающих услуги по авиаперевозкам. Большая часть этой суммы будет профинансирована за счет повышения аэропортового сбора, что отразится на стоимости авиабилетов. Однако, по данным министерства транспорта Франции, повышение цены билетов не должно превысить 2,29 евро за один билет.

Чехия

Представители Чехии удовлетворены соглашением, достигнутым на переговорах с представителями Европейской комиссии в Страсбурге относительно размера ставок акцизов на сигареты, которые будут действовать на протяжении переходного периода присоединения к ЕС. Правительства Словакии и Чехии просили установить 5-летний период для постепенного повышения акцизов на сигареты, что позволило бы избежать инфляции. Европейская комиссия утвердила для всех государств - кандидатов на присоединение к ЕС график повышения акцизов с учетом переходного периода продолжительностью от 2 до 3 лет.

Противники компромисса утверждают, что ценовые перекосы на рынке государств ЕС после присоединения к союзу новых членов будут способствовать росту контрабанды табачной продукции и уменьшению налоговых поступлений. В соответствии с действующим законодательством Европейского союза размер ставки налога на сигареты должен быть не менее 57% от стоимости самых дешевых сигарет. Чтобы выйти на этот уровень, в Чехии пришлось бы увеличить размер ставки налогообложения на 63%, а в Словакии - на 110%.

Южно-Африканская Республика

Налоговая служба ЮАР готовит предложения по смягчению требований, предъявляемых к налоговой тайне в отношении налогов на доходы, налога на добавленную стоимость, а также требований в отношении таможенной тайны. По мнению руководства южно-африканской налоговой службы, это даст возможность упростить передачу информации другим ведомствам, например полиции, а также будет способствовать повышению эффективности борьбы с отмыванием доходов, полученных преступным путем, в том числе и террористическими организациями, и с уклонением от уплаты налогов. Это позволит привести законодательство ЮАР в соответствие со сложившейся международной обстановкой.

Процедуры выдачи санкции на раскрытие информации пока не разработаны. Рассматриваются предложения, предусматривающие подачу соответствующей заявки на получение разрешения суда. Предлагается также создать для рассмотрения таких заявок специальный орган, состоящий из независимых экспертов.

Налоговое ведомство ЮАР считает целесообразным ослабить требования, предъявляемые к секретности лишь по отношению к находящимся в расследовании делам, наказание за которые составляет не менее 5 лет тюремного заключения и которые создают серьезную опасность для общества. В законопроекте также содержится положение, в соответствии с которым налоговому ведомству будет предоставлено право списания налоговой задолженности в случаях, когда ее размеры оказываются меньше суммы издержек, необходимых для ее взыскания.

Япония

В Японии продолжают обсуждаться предложения о введении с 2002 г. консолидированного налога с корпораций. В совете по проведению исследований в области налогообложения Японии пришли к заключению, что это повысит конкурентоспособность японских предприятий за счет ускорения процессов реструктуризации бизнеса. Однако была отмечена необходимость принять меры, во-первых, по противодействию злоупотреблениям в рамках новой системы налогообложения и, во-вторых, по расширению налогооблагаемой базы.

Согласно предложениям консолидированное налогообложение коснется материнских компаний и их дочерних предприятий, в которых доля капитала материнской компании составляет 100%. В рамках системы консолидированного налогообложения материнская компания будет подавать налоговую декларацию и уплачивать налог с консолидированного дохода всей группы предприятий. Система будет применяться только в отношении общенационального налога с корпораций. Группа предприятий принимает решение о переходе на новую систему налогообложения по своему усмотрению, однако после перехода выход из нее не допускается.

Консолидированные убытки группы предприятий предлагается учитывать при начислении ее доходов в последующие 5 лет. Размеры ставок налогообложения (30 и 22%) при переходе на консолидированную систему налогообложения предлагается оставить прежними.

По оценке министерства финансов Японии, налоговые доходы бюджета после внедрения новой системы могут сократиться примерно на 800 млрд иен в год.

Е. Воловик,

государственный советник

налоговой службы III ранга

"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 9, февраль 2002 г.