Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 25 декабря 2001 г. N КГ-А40/7478-01 Лицо, имущество которого принудительно отчуждается для государственных нужд, вправе требовать возмещения убытков, вызванных отчуждением имущества

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 25 декабря 2001 г. N КГ-А40/7478-01

ОАО "Черемушкинский керамичесий завод" предъявило Правительству Москвы и его Департаменту финансов иск о возмещении убытков, причиненных изъятием земельного участка для муниципальных нужд.

Размер иска составил 20 600 000 руб.

В качестве третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора в деле участвовали ОАО "Москапстрой", ЗАО "Тукс-4", Департамент экономической политики и развития Москвы, Москомзем.

Решением от 11.09.00 иск удовлетворен, спорная сумма взыскана с Департамента экономической политики и развития Москвы.

Постановлением апелляционной инстанции от 01.11.00 решение отменено, в иске отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 22.01.01 судебные акты отменены, дело передано на новое рассмотрение.

Решением от 22.08.01 спорная сумма взыскана с Правительства Москвы.

Постановлением апелляционной инстанции от 22.10.01 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Правительства Москвы ставится вопрос об отмене судебных актов.

В судебном заседании представители Правительства Москвы, Департамента экономической политики и развития Москвы, ОАО "Москапстрой", ЗАО "Тукс-4" и Москомзема поддержали жалобу.

Представители завода выступили против.

Изучив материалы дела и обсудив доводы представителей, суд кассационной инстанции считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Мотивы следующие.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Таким образом, лицо, имущество которого принудительно отчуждается для государственных нужд, вправе требовать возмещения убытков, вызванных отчуждением имущества.

Судами установлено, что по решению органов исполнительной власти Москвы у завода изъят для муниципальных нужд земельный участок; имущественные потери, вызванные изъятием участка, составляют для завода 25 600 000 руб.; из этой суммы заводу возмещены 3 728 654 руб.

При таких обстоятельствах вывод о наличии оснований для удовлетворения иска на сумму 20 600 000 руб. правомерен.

Довод Правительства Москвы относительно того, что взысканная сумма превышает стоимость сносимых строений, отклоняется.

Из Конституции Российской Федерации и закона следует право потерпевшего требовать полного восстановления имущественной сферы, нарушенной принудительным изъятием имущества.

Защита этого права не может сводиться лишь к выплате стоимости сносимых строений.

Довод о том, что стороны договорились об ограничении возмещения убытков выплатой стоимости сносимых строений, отклоняется.

Материалами дела факт достижения такой договоренности не подтверждается.

Законом ограничение возмещения убытков в данном случае также не предусмотрено.

Таким образом, суды правильно применили п. 1 ст. 15 ГК РФ, согласно которому убытки возмещаются в полном объеме; ограничение возмещения может быть предусмотрено законом или договором.

Суд кассационной инстанции считает судебные акты законными и обоснованными.

Обстоятельства дела установлены на основе полного, всестороннего и объективного исследования доказательств, представленных сторонами.

Нормы материального права к установленным обстоятельствам применены правильно.

Порядок рассмотрения дела не нарушен.

Оснований для отмены или изменения судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 171, 173-177 АПК РФ, суд кассационной инстанции постановил:

решение от 22 августа 2001 г. и постановление от 22 октября 2001 г. Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-23767/00-16-259 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.