Вопрос: Организация (ДЭЗ) осуществляет управление жилым фондом и сбор платежей с населения за отопление, обслуживание жилого фонда. В соответствии с решением местной администрации для отдельных категорий граждан установлена повышенная плата за отопление. Кроме того, за содействие сбору коммунальных платежей ресурсоснабженческие организации выплачивают ДЭЗу комиссионное вознаграждение. Указанные средства учитываются организацией как средства целевого финансирования на покрытие затрат по эксплуатации жилого фонда и не включаются в базу для исчисления налога на пользователей автомобильных дорог. Правомерно ли это? ("Финансовая газета. Региональный выпуск", N 12, март 2002 г.)

Организация (ДЭЗ) осуществляет управление жилым фондом и сбор платежей с населения за отопление, техническое обслуживание жилого фонда. В соответствии с решением местной администрации для отдельных категорий граждан (в частности, имеющих более одной квартиры) установлена повышенная плата за отопление, которая идет на компенсацию затрат по содержанию жилого фонда. Кроме того, за содействие сбору коммунальных платежей ресурсоснабженческие организации выплачивают ДЭЗу комиссионное вознаграждение. Указанные дополнительные средства учитываются организацией как средства целевого финансирования на покрытие затрат по эксплуатации жилого фонда и соответственно не включаются в базу для исчисления налога на пользователей автомобильных дорог. Правомерно ли это?

В соответствии с Законом Российской Федерации от 18.10.91 г. N 1759-1 "О дорожных фондах в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) объектом обложения налогом на пользователей автомобильных дорог являются выручка, полученная от реализации продукции (работ, услуг), и сумма разницы между продажной и покупной ценами товаров, реализуемых в результате заготовительной, снабженческо-сбытовой и торговой деятельности.

Согласно ст.54 НК РФ налогоплательщики-организации исчисляют налоговую базу по итогам каждого налогового периода на основе данных регистров бухгалтерского учета и (или) на основе иных документально подтвержденных данных об объектах, подлежащих налогообложению либо связанных с налогообложением.

Для целей признания в бухгалтерском учете доходов, расходов по хозяйственным операциям, выявления финансового результата деятельности организации и отражения этих показателей в бухгалтерской отчетности следует руководствоваться положениями по бухгалтерскому учету "Доходы организации" (ПБУ 9/99) и "Расходы организации" (ПБУ 10/99), утвержденными приказами Минфина России от 6.05.99 г. N 32н и N 33н.

В соответствии с ПБУ 9/99 организации, оказывающие услуги, должны формировать доходы от оказания услуг в части обычных видов деятельности исходя из условий договоров между организацией и заказчиком с отражением их по кредиту счета 90 "Продажи" в корреспонденции со счетами учета расчетов в разрезе плательщиков.

Как следует из вопроса, обычным видом деятельности организации является выполнение работ (оказание услуг) согласно заключаемым договорам. Доходами от обычной деятельности признаются также вознаграждения за участие в расчетах с населением по оказанным услугам.

Таким образом, дополнительные средства от населения по отоплению, техническому обслуживанию жилого фонда и другим услугам в соответствии с заключенными договорами с подрядными организациями для дирекции единого заказчика являются выручкой и должны учитываться на счете 90 "Продажи" и подлежать обложению налогом на пользователей автомобильных дорог на общих основаниях.

А. Сорокин,

начальник отдела имущественных и прочих налогов

Департамента налоговой политики Минфина России

20 марта 2002 г.

"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 12, март 2002 г.