Вопрос: Облагаются ли с 1 января 2001 г. НДС услуги по дезинфекции и дезинсекции, оказываемые населению и юридическим лицам городской дезинфекционной станцией? (Учреждение частично финансируется из бюджета.) ("Финансовые и бухгалтерские консультации", N 3, март 2002 г.)

Облагаются ли с 1 января 2001 г. НДС услуги по дезинфекции и дезинсекции, оказываемые населению и юридическим лицам городской дезинфекционной станцией? (Учреждение частично финансируется из бюджета.)

Согласно подп.2 п.2 ст.149 НК РФ не подлежит налогообложению реализация медицинских услуг, оказываемых медицинскими организациями и (или) учреждениями, за исключением косметических, ветеринарных и санитарно-эпидемиологических услуг.

Ограничение, устанавливаемое данным подпунктом, не распространяется на ветеринарные и санитарно-эпидемиологические услуги, финансируемые из бюджета.

Необходимо отметить, что речь идет не о финансировании учреждения, оказывающего санитарно-эпидемиологические услуги, а о финансировании услуг. Таким образом, учреждения, частично финансируемые из бюджета и оказывающие платные услуги, уплачивают налог на добавленную стоимость в общем порядке.

Данное положение можно объяснить следующим. До введения в действие главы 21 "Налог на добавленную стоимость" НК РФ начисление и уплата НДС регламентировались Законом РФ от 6 декабря 1991 г. N 1992-I "О налоге на добавленную стоимость" и Инструкцией Госналогслужбы России от 11 октября 1995 г. N 39 "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость". В соответствии с этими нормативными актами платные услуги дезинфекционных станций в течение последних лет облагались налогом на добавленную стоимость.

Однако 4 апреля 2000 г. Верховный Суд Российской Федерации принял Решение N ГКПИ 2000-176. Данным Решением Суд признал недействительным (незаконным) предложение 2 абз.2 подп."у" п.12 Инструкции Госналогслужбы России N 39, которым ограничивалось право дезинфекционных станций на льготу по НДС в части основных услуг, оказываемых населению. Решение Суда основывалось на том, что согласно Закону от НДС освобождаются медицинские услуги, оказываемые населению. Инструкция N 39 же неправомерно ограничивала набор медицинских услуг, на которые распространяется льгота.

Другими словами, данным Решением Суда дезинфекционные и другие основные услуги санэпидемстанций были приравнены к медицинским услугам (ветеринарные услуги признать медицинскими Суд отказался). К сожалению, в Налоговом кодексе Российской Федерации дезинфекционные услуги опять противопоставлены медицинским. Но в отличие от Закона, НК РФ устанавливает льготу по налогу на добавленную стоимость не для медицинских услуг как таковых, а для конкретного их перечня. Перечень же льготируемых услуг определен однозначно. Услуги по дезинфекции и дезинсекции этим перечнем не предусмотрены.

И.Н. Токарев,

президент компании "Центр экономического анализа",

г. Нижний Тагил

1 марта 2002 г.

"Финансовые и бухгалтерские консультации", N 3, март 2002 г.