Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 22 марта 2002 г. N КГ-А40/1553-02 Транспортной организации отказано в иске о возмещении затрат по перевозке льготной категории граждан транспортом общего пользования за счет средств бюджета субъекта РФ

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 22 марта 2002 г. N КГ-А40/1553-02

Государственное унитарное предприятие автомобильного пассажирского транспорта Московской области "Мострансавто" в интересах филиала "Автоколонна N 1789" г. Ивантеевки (далее - МО "Мострансавто") обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском о взыскании с Департамента финансов Правительства Москвы 4 рублей в возмещение расходов.

Требования мотивированы тем, что 21.09.2001 при проезде в автобусе марки "Икарус", гос. N К 797 МА, на маршруте пригородного сообщения N 22 "Пушкино-Ивантеевка" пенсионеру Агаджаняну С.Г. (удостоверение N 2128568-9), проживающему в г.Москве, была предоставлена льгота по бесплатному проезду на сумму 4 рубля. Расходы по бесплатному проезду пенсионера Агаджаняна С.Г. должны быть возмещены ответчиком на основании п. 5 ст. 790 ГК РФ.

Решением от 19.11.2001 иск удовлетворен.

Постановлением апелляционной инстанции от 05.02.2002 указанное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Департамент финансов Правительства Москвы просит отменить решение и постановление как принятые с нарушением применения норм материального и процессуального права.

В заседании суда кассационной инстанции представитель Департамента финансов поддержала жалобу по изложенным в ней доводам.

Истец, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей не направил. Отзыва не представлено.

Суд кассационной инстанции, обсудив доводы жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права арбитражным судом, находит решение и постановление подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 статьи 790 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организации за счет средств соответствующего бюджета.

Совместным постановлением Правительства Москвы и Исполкома Московского областного Совета народных депутатов от 03.09.91 N 51-406 "О предоставлении права бесплатного проезда пенсионерам г.Москвы и Московской области" пенсионерам г.Москвы предоставлено право бесплатного проезда на пассажирском транспорте общего пользования в Московской области. Пенсионерам Московской области - право бесплатного проезда в пассажирском транспорте г.Москвы.

Согласно пункту 4 указанного постановления главные финансовые управления г. Москвы и Московской области должны предусмотреть компенсацию транспортным организациям уменьшения доходов от введения бесплатного проезда для пассажиров.

В Законе г. Москвы от 27.12.2000 N 41 "О бюджете города Москвы на 2001" по статье "Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика" была предусмотрена дотация на компенсацию Московским транспортным предприятиям потерь доходов от предоставления льгот по проезду пенсионеров, проживающих в г.Москве и Московской области.

Законом Московской области от 24.04.2001 г. N 73/2001-03 была утверждена Областная целевая программа "Транспортное обслуживание населения Московской области Государственным унитарным предприятием Московской области "Мострансавто" в 2001-2005 годах", предусматривающая возможность возмещения затрат за перевозку льготной категории граждан транспортом общего пользования за счет средств областного бюджета.

В Законе Московской области от 26.12.2000 N 105/2000-03 "Об областном бюджете на 2001 год" предусмотрено выделение ассигнований из областного бюджета на финансирование указанной областной целевой программы.

При таком положении у арбитражного суда не имелось правовых оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст. 174-177 АПК РФ, суд постановил:

решение от 19.11.2001 и постановление от 05.02.2002 Арбитражного суда г.Москвы по делу N А40-38628/01-22-445 отменить, в иске отказать.