Вопрос: Билеты на самолет были оформлены за границей. При оформлении льготного отпуска в организации данные билеты не приняли, объяснив это тем, что в России другая форма билетов. Правомерно ли было отказано в оплате стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно? (ФПА АКДИ "Экономика и жизнь", выпуск 3, март 2002 г.)

Билеты на самолет были оформлены за границей. При оформлении льготного отпуска в организации данные билеты не приняли, объяснив это тем, что в России другая форма билетов. Правомерно ли было отказано в оплате стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно?

Следует учитывать, что предусмотренная ст.33 Закона РФ N 4520-1 льгота по оплате проезда предоставляется только в том случае, если отпуск был проведен на территории РФ.

Государственный комитет РФ по социально-экономическому развитию Севера в своем письме от 23.08.93 N 2028 (не является нормативным правовым актом) прокомментировал названную норму Закона следующим образом.

Госкомсевер РФ, в частности, указал, что если местом проведения отдыха является государство - член СНГ, оплата проезда к месту использования отпуска граждан на территории государств - членов СНГ оговаривается трудовым договором.

Например, Приказом ЦБР от 02.08.93 N 47 определен порядок оплаты стоимости проезда к месту использования отпуска работниками Банка России. В соответствии с названным приказом, если отпуск используется на территории РФ, проезд оплачивается в полном объеме в соответствии со ст.33 Закона N 4520-1; при использовании отпуска на территории государства бывшего СССР - в размере стоимости проезда и провоза багажа до ближайшего к месту использования отпуска населенного пункта на территории РФ и обратно - по предъявлении проездных документов с отметкой или справкой соответствующих транспортных организаций о стоимости проезда и провоза багажа до ближайшего к месту использования отпуска населенного пункта на территории РФ.

Необходимо учитывать, что если отпуск проведен в одной из стран дальнего зарубежья, действующее законодательство не предусматривает оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно.

Из текста вопроса следует, что местом проведения отпуска не является территория РФ. Поэтому если отпуск был проведен на территории стран СНГ и трудовым договором установлен порядок оплаты проезда в этом случае, то основанием для отказа в оплате стоимости проезда, вероятно, является не форма билета, а непредоставление оговоренных договором дополнительных документов (справок).

Если же отпуск проведен в одной из стран дальнего зарубежья, основанием для отказа в оплате стоимости проезда будет являться тот факт, что Закон N 4520-1 не предусматривает в этом случае оплату стоимости проезда.

Следует обратить внимание, что довольно часто работники Крайнего Севера следуют к месту отдыха за границей не прямым маршрутом, например г. Ноябрьск - место отдыха, а с пересадкой в одном из российских городов, в частности в Москве. То есть маршрут в этом случае будет следующим: г. Ноябрьск - г. Москва и г. Москва - место отдыха и соответствующий обратный проезд. В этом случае предприятие обязано оплатить работнику стоимость проезда до г. Москвы и стоимость обратного проезда (п.39 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами", утвержденной Приказом Министерства труда РСФСР от 22.11.90 N 2).

Е. Карсетская

1 марта 2002 г.

ФПА АКДИ "Экономика и жизнь", выпуск 3, март 2002 г.