Налоговое обозрение (Е. Воловик, "Финансовая газета. Региональный выпуск", N 9, февраль 2004 г.)

Налоговое обозрение

     Бельгия                                                             

     Великобритания                                                      

     Гибралтар                                                           

     Китай                                                               

     Соединенные Штаты Америки                                           

Бельгия

Европейская комиссия разработала новые предложения по развитию межгосударственного сотрудничества в рамках Евросоюза по вопросам сбора акцизов на алкогольные напитки, табачную продукцию и энергоносители, а также борьбы с таможенными махинациями в международной торговле этими товарами.

Предложения направлены на установление прямых связей между налоговыми органами стран ЕС, что должно привести к ускорению обмена информацией между ними, установлению более четких и жестких правил взаимодействия, увеличению объемов информации, передаваемой в автоматическом и спонтанном режиме (помимо передаваемой в запросно-ответном режиме), повышению качества уже существующих систем передачи информации.

В новых условиях центральные органы государств будут в основном надзирать за работой децентрализованной системы прямых контактов между местными налоговыми органами государств Союза. Для подготовки ответа на информационный запрос налоговым органам планируется предоставить всего три месяца. Предлагается также:

формализовать процедуры проведения проверок представителями ведомства одной страны непосредственно в другой стране;

разработать процедуры проведения одновременных проверок органами двух или более государств;

установить требование автоматического обмена информацией в случаях, когда существует значительный риск совершения налоговых махинаций в каком-либо государстве Союза;

установить правила определения продолжительности сроков хранения информации и порядка обмена ею;

обеспечить передачу в руководящие органы Союза статистической информации, используемой для мониторинга и координации;

обеспечить обмен информацией с государствами, не являющимися членами ЕС.

Великобритания

Объемы расходов на создание 117 фильмов в Великобритании в прошлом году достигли рекордного значения - 1,17 млрд фунтов стерлингов. Как полагают эксперты, основной причиной бурного развития английской кинопромышленности стали налоговые льготы, установленные еще в 1997 г. Они предусматривают 100%-ный вычет из налоговой базы производственных расходов (не превышающих 15 млн фунтов стерлингов) при создании фильмов в Англии, а также расходов на разработку сценариев кинокартин. Эти и ряд других льгот позволили значительно снизить инвестиционные риски голливудских компаний, профинансировавших проекты в Великобритании.

В сфере кинопроизводства осуществляет деятельность примерно 1 тыс. компаний, занятых на рынке потребления продукции кинопромышленности, в которых работает около 15 тыс. человек.

В настоящее время в правительстве страны обсуждаются предложения по отмене налоговых льгот в кинопромышленности в 2005 г. Однако эти предложения подвергаются критике со стороны парламентского комитета по культуре.

Гибралтар

В правительстве Гибралтара обсуждаются предложения по увеличению налогового бремени на граждан с высокими доходами. В случае их принятия минимальный размер ставки налогообложения для категорий физических лиц с высокими доходами может быть повышен с 10 тыс. до 14 тыс. фунтов стерлингов, максимальный - с 45 тыс. до 50 тыс. фунтов стерлингов в год.

По данным властей, с момента введения специального режима налогообложения лиц с высокими доходами 10 лет назад, а также для лиц категории 2 четыре года назад минимальный уровень налогообложения оставался неизменным. Вместе с тем совершенствование законодательства и развитие инфраструктуры Гибралтара позволили сделать его более привлекательным для проведения финансовых операций, что в свою очередь дало возможность поставить вопрос об увеличении налогообложения граждан.

Китай

С 1 января 2004 г. в среднем на 3% уменьшен размер налогового возмещения экспортерам. С 17 до 13% снижено возмещение экспортерам одежды, тканей и ряда электромеханических товаров. На сталь, пластмассу, химические товары и обувь возмещение сокращено с 15 до 13%. С 13 до 11% снижен размер возмещения на экспорт таких товаров, как уголь и удобрения, на ряд товаров из металла - с 8 до 5%. Полностью отменяется налоговое возмещение на экспорт некоторых категорий сырья: сырую нефть, обогащенную руду, лес, целлюлозу, кашемир.

Предполагается, что затраты на финансирование системы налоговых возмещений будут разделены между местными и центральными властями. Предоставление невыплаченных возмещений останется за Пекином.

Сокращение размера возмещений привело к резкому росту объема экспорта из Китая в декабре прошлого года. По данным таможенных органов, положительное сальдо внешней торговли выросло до 5,73 млрд долл. США, в то время как объем экспорта в декабре 2003 г. достиг 48,07 млрд долл., что на 50% превышает показатель декабря предшествующего года.

Соединенные Штаты Америки

Служба TaxBrain Online Tax Center, которая оказывала услуги по онлайновой подаче налоговых деклараций физических лиц, сообщила о своем решении выйти из альянса компаний, занимающихся бесплатным электронным налоговым декларированием. Основная причина этого решения заключается в том, что при оказании подобных услуг, по мнению компании TaxBrain, компрометируются права личности.

Согласно новому порядку, установленному федеральной налоговой службой США, компании, участвующие в программе бесплатного электронного декларирования, теперь обязаны однозначно помечать каждую поданную налоговую декларацию. Налоговые органы требуют, чтобы на каждой декларации, поданной через систему бесплатного электронного декларирования, проставлялся специальный "идентификатор", означающий, что соответствующий налогоплательщик использовал для подачи декларации именно систему бесплатного электронного декларирования. Это дает возможность налоговым органам сразу выявлять "подозрительных" налогоплательщиков.

Руководители компании полагают, что налогоплательщики не должны подвергаться дискриминации только потому, что они по своей воле стали участниками программы бесплатного электронного декларирования.

Е. Воловик,

государственный советник налоговой службы III ранга

"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 9, февраль 2004 г.