Вопрос: Обоснован ли отказ налогового органа в возмещении НДС по той причине, что поставщик, указанный в счетах-фактурах, последние 2 года не предоставляет налоговую отчетность либо не зарегистрирован в налоговом органе? ("эж-ЮРИСТ", N 9, март 2004 г.)

Обоснован ли отказ налогового органа в возмещении НДС по той причине, что поставщик, указанный в счетах-фактурах, последние 2 года не предоставляет налоговую отчетность либо не зарегистрирован в налоговом органе?

По вопросу возмещения НДС по причине непредставления поставщиком налоговой отчетности следует отметить, что один данный факт не может являться правовым основанием для отказа в нем.

Однако в отношении такого основания отказа в возмещении налога как отсутствие регистрации поставщика в налоговом органе мнения разделились.

Одна точка зрения заключалась в том, что нужно исходить из процессуального аспекта данного вопроса. А именно: налоговый орган обязан доказать обстоятельства, послужившие основанием для принятия оспариваемого акта, а налогоплательщика следует считать действующим добросовестно, поскольку не доказано иное.

В качестве критерия добросовестности предложено исходить из того, мог ли знать или знал ли налогоплательщик в момент заключения соглашения с поставщиком об отсутствии его регистрации в налоговом органе. При этом суду требуется исследовать только те основания для отказа в возмещении налога, которые указаны в решении налогового органа, и не ссылаться на иные обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии соответствующего права налогоплательщика.

Другая позиция заключается в том, что подобный подход противоречит сложившейся судебной практике, обозначившейся в постановлениях Президиума ВАС РФ от 04.02.2003 N 11254/02, от 15.07.2003 N 2011/03. Нормы материального права непосредственно обязывают налогоплательщика в установленном законе порядке подтверждать наличие права на возмещение налога.

Исходя из положений ст.169, 172 НК РФ к документам, дающим право на вычет (возмещение НДС), отнесены счета-фактуры поставщика и платежные документы покупателя. В счетах-фактурах должны быть указаны все обязательные реквизиты, в том числе ИНН, адрес, наименование налогоплательщика-продавца.

Нарушение порядка составления счетов-фактур, предусмотренного п.п.5 и 6 ст.169 НК РФ, а равно отражение в них недостоверных сведений (в том числе и ИНН) является основанием для отказа в принятии данных счетов-фактур в качестве документов, подтверждающих обоснованность вычета или возмещения НДС.

В. Полипонцев,

председатель научно-консультативного совета при ФАС ЦО

4 марта 2004 г.

"эж-ЮРИСТ", N 9, март 2004 г.