Вопрос: Насколько законно и обоснованно (в связи с поздним доведением до сведения населения об отмене льгот лицам, проживающим рядом с АЭС) предложение о доплате за электроэнергию, потребленную в сентябре, октябре, ноябре 2002 года? ("эж-ЮРИСТ", N 10, март 2004 г.)

Насколько законно и обоснованно (в связи с поздним доведением до сведения населения об отмене льгот лицам, проживающим рядом с АЭС) предложение о доплате за электроэнергию, потребленную в сентябре, октябре, ноябре 2002 года?

Действительно, п.3 постановления Правительства РФ от 15.10.92 N 763 "О мерах по социальной защите населения, проживающего на территориях, прилегающих к объектам атомной энергетики" (действует в ред. от 24.08.2002) с 1993 года населению, проживающему в 30-километровых зонах вокруг действующих атомных электростанций, были установлены льготные тарифы за пользование электроэнергией и теплом (при подаче его от систем теплоснабжения атомных электростанций) на бытовые нужды в размере 50% от платы, определяемой в установленном порядке.

Постановлением Правительства РФ от 24.08.2002 N 630 "Об изменении, приостановлении действия и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2002 год" п.3 вышеуказанного постановления Правительства РФ был признан утратившим силу.

В соответствии с Указом Президента РФ от 23.05.96 N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" акты Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу одновременно на всей территории страны по истечении 7 дней после дня их первого официального опубликования.

Официальным опубликованием актов Правительства РФ считается публикация их текстов в "Российской газете" или в Собрании законодательства Российской Федерации (п.2 Указа Президента РФ от 23.05.96 N 763).

Законодательство Российской Федерации не устанавливает иных требований к публикации актов Правительства РФ, а также наличие иных источников публикации. Таким образом, достаточным условием для вступления актов Правительства РФ в силу является их опубликование в "Российской газете" и (или) в Собрании законодательства Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 24.08.2002 N 630 впервые было опубликовано в Собрании законодательства Российской Федерации от 02.09.2002, N 35, ст.3382 и соответственно вступило в силу 09.09.2002.

Учитывая вышеизложенные требования, предъявляемые энергоснабжающими организациями к населению, касающиеся 100%-ной оплаты электрической энергии, потребленной в сентябре, октябре и ноябре 2002 года, являются правомерными. Вместе с тем следует учитывать, что до 8 сентября включительно указанные выше категории лиц имеют право оплачивать электрическую энергию в размере 50% от платы, определенной в установленном порядке.

А. Изотова,

начальник нормативно-правовой работы Контрольно-правового

управления Федеральной энергетической комиссии РФ

12 марта 2004 г.

"эж-ЮРИСТ", N 10, март 2004 г.