Вопрос: Конкурсный управляющий зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. На период конкурсного производства предприятия-банкрота он привлек работников. При этом работодателем выступает предприятие-банкрот в лице конкурсного управляющего. Отделение Пенсионного фонда отказывается принимать отчисления по страховым взносам за этих работников, ссылаясь на то, что конкурсный управляющий является страхователем и он должен быть зарегистрирован в органах ПФ РФ и от своего имени производить выплаты работникам. Законны ли такие требования? (Бухгалтерское приложение к газете "Экономика и жизнь", выпуск 10, март 2004 г.г.)

Как известно, арбитражные управляющие должны быть зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей. Осуществляя деятельность по управлению, они могут нанимать на работу граждан, и выплаты по заключенным с работниками договорам должны облагаться в том числе взносами на обязательное пенсионное страхование. А порядок уплаты таких взносов на практике не лишен ряда проблем.

Конкурсный управляющий зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. На период конкурсного производства предприятия-банкрота он привлек работников (заключил с ними срочные трудовые договоры). При этом работодателем выступает предприятие-банкрот в лице конкурсного управляющего. Отделение Пенсионного фонда отказывается принимать отчисления по страховым взносам в ПФ РФ за этих работников, ссылаясь на то, что конкурсный управляющий в данной ситуации является страхователем и он должен быть зарегистрирован в органах ПФ РФ и от своего имени производить выплаты работникам. Законны ли такие требования?

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются (п. 1 ст.6 Закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ"):

- лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели;

- индивидуальные предприниматели, адвокаты.

При этом если страхователь одновременно относится к нескольким из указанных категорий страхователей, исчисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.

Исходя из этого индивидуальные предприниматели могут признаваться страхователями по обязательному пенсионному страхованию по двум основаниям:

- при осуществлении самостоятельной предпринимательской деятельности и уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа;

- при осуществлении выплат физическим лицам на основании заключенных с ними трудовых и гражданско-правовых договоров.

Правовой статус конкурсного управляющего определяется в том числе Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) ". В п.2 ст.126 Закона N 127-ФЗ указано, что с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия.

При этом данные полномочия переходят к конкурсному управляющему, который будет осуществлять функции руководителя организации-должника (п. 1 ст.129 Закона N 127-ФЗ).

Если иное не предусмотрено Законом N 127-ФЗ или соглашением с кредиторами, все судебные расходы, включая выплату вознаграждения арбитражным управляющим и оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражными управляющими для обеспечения исполнения своей деятельности, относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди (п. 1 ст.59 Закона N 127-ФЗ). В п.1 ст.134 Закона N 127-ФЗ указывается, что вне очереди за счет конкурсной массы погашаются в том числе задолженность по зарплате, возникшая после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, и по оплате труда работников должника, начисленная за период конкурсного производства, а также иные связанные с проведением конкурсного производства расходы.

Далее, согласно п.5 ст.134 Закона N 127-ФЗ при оплате труда работников должника, принятых на работу в ходе конкурсного производства, конкурсный управляющий должен производить удержания, предусмотренные законодательством, в том числе платежи, возложенные на работодателя.

По нашему мнению, указанные выше положения Законов N 167-ФЗ и 127-ФЗ позволяют сделать вывод о том, что индивидуальный предприниматель, осуществляющий функции конкурсного управляющего и обладающий в силу этого полномочиями руководителя организации-должника, при заключении трудовых договоров с работниками от имени организации-должника не может рассматриваться в качестве страхователя и плательщика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование таких работников.

Таким образом, страхователем (и, следовательно, плательщиком взносов) в данном случае должна быть признана именно организация, находящаяся в стадии конкурсного производства, а не конкурсный управляющий.

В заключение отметим, что в ряде случаев конкурсный управляющий может признаваться страхователем и, следовательно, плательщиком страховых взносов с выплат, производимых в пользу наемных работников. В частности, такая ситуация может возникнуть, когда конкурсный управляющий от своего имени (не выполняя функции руководящих органов организации-должника) заключает трудовые и гражданско-правовые договоры с физическими лицами и выплачивает вознаграждения на основании таких договоров за счет собственных средств (а не за счет средств других организаций). Например, это возможно в ситуации, когда управляющий наймет на работу секретаря, личного помощника или водителя, заключив с ними трудовой (гражданско-правовой договор) от своего имени (выступая при этом самостоятельно, а не от имени третьего лица), и будет выплачивать указанным лицам вознаграждения по такого рода договору за счет собственных средств.

В связи с вышеизложенным, по нашему мнению, действия отделения ПФ РФ не могут быть признаны законными и могут быть оспорены в арбитражном суде.

А. Першин,

ведущий эксперт "БП"

1 марта 2004 г.

Бухгалтерское приложение к газете "Экономика и жизнь", выпуск 10, март 2004 г.