Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 13 октября 2004 г. N КГ-А40/8988-04 Устранение заявителем препятствий, послуживших основанием для отказа в государственной регистрации права или сделки, посредством предоставления в суд необходимых документов, не является основанием для признания отказа в регистрации незаконным (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 13 октября 2004 г. N КГ-А40/8988-04
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Алантея" (далее ООО "Алантея") и Конкурсный управляющий Открытого акционерного общества (ОАО) "Межкомбанк" обратились в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными отказов Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории города Москвы (далее Учреждение юстиции) от 18.06.2003 N 50/2003-1260 и N 50/2003-1267 в государственной регистрации договора с ОАО "Межкомбанк" N М-01-001974 аренды земельного участка, расположенного по адресу: город Москва, улица Житная, владение 14-а, и договора N 4/1 от 28.01.2003 купли-продажи права долгосрочной аренды этого земельного участка ООО "Алантея" и обязать Учреждение юстиции произвести государственную регистрацию указанных договоров. В обоснование заявления ООО "Алантея" и Конкурсный управляющий ОАО "Межкомбанк" указали на то, что отказ в государственной регистрации договоров произведен с нарушением пункта 2 части 3 статьи 19 и пункта 1 статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и нарушают права заявителей.

Решением от 02.06.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 23.07.2004, арбитражный суд признал незаконными отказы Учреждения юстиции N 50/2003-1260 и N 50/2003-1267 в государственной регистрации договора аренды земельного участка по адресу: город Москва, улица Житная, владение 14-А и договора купли-продажи права долгосрочной аренды указанного земельного участка, как несоответствующие нормам Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Суд также обязал Учреждение юстиции произвести государственную регистрацию договора аренды N М-01-001974 от 05.04.95 и договора N 4/1 от 28.01.2003 купли-продажи права долгосрочной аренды земельного участка на основании поданных 14.04.2003 ООО "Алантея" и Конкурсным управляющим ОАО "Межкомбанк" заявлений.

В кассационной жалобе Учреждение юстиции просит решение от 02.06.2004 и постановление от 23.07.2004 отменить как принятые с нарушением и неправильным применением норм материального и процессуального права. Оспариваемое заявителями решение об отказе в государственной регистрации сделок, по мнению заявителя, законно и обоснованно. Обратившееся с заявлением о регистрации со стороны ОАО "Межкомбанк" лицо не подтвердило своих полномочий на дату подачи заявления, в связи с чем Учреждение юстиции правомерно отказало в государственной регистрации договора аренды земельного участка. Отказ в регистрации договора аренды земельного участка исключает возможность регистрации и последующего договора купли-продажи права аренды этого земельного участка. В нарушение требований статей 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд признал незаконным отказ в регистрации сделок на основании документов, отсутствующих в момент принятия решения регистрирующим органом. Кроме того, считает заявитель кассационной жалобы, суд в нарушение требований пункта 5 части 1 статьи 150 названного Кодекса не прекратил производство по делу в связи с ликвидацией ОАО "Межкомбанк".

В судебном заседании представители Учреждения юстиции поддержали кассационную жалобу. Представитель ООО "Алантея" возражал против удовлетворения жалобы со ссылкой на несостоятельность ее доводов.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон и проверив доводы кассационной жалобы, кассационная инстанция находит жалобу подлежащей удовлетворению, а обжалуемые судебные акты отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела 14.04.2003 Конкурсный управляющий ОАО "Межкомбанк" и ООО "Алантея" обратились в Учреждение юстиции с заявлениями о государственной регистрации договора N М-01-002974 от 05.04.95 аренды земельного участка, расположенного по адресу: город Москва, улица Житная, владение 14-А и договора N 4/1 от 28.01.2003 купли-продажи права долгосрочной аренды указанного земельного участка, заключенного между Конкурсным управляющим ОАО "Межкомбанк" и ООО "Алантея".

Письмом от 16.06.2003 N 50/2003-1260 конкурсному управляющему ОАО "Межкомбанк" было отказано в регистрации договора аренды земельного участка в связи с непредставлением документов, подтверждающих полномочия конкурсного управляющего на подачу заявления о регистрации сделки.

Письмом от 16.06.2003 N 50/2003-1267 конкурсному управляющему ОАО "Межкомбанк" и ООО "Алантея" было отказано в государственной регистрации договора купли-продажи права долгосрочной аренды указанного земельного участка со ссылкой на пункт 2 статьи 13 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в связи с отказом в регистрации договора аренды земельного участка, право аренды которого, является предметом договора купли-продажи.

Удовлетворяя заявление конкурсного управляющего ОАО "Межкомбанк" и ООО "Алантея" о признании незаконными отказов Учреждения юстиции в регистрации сделок и обязывая Учреждение юстиции произвести регистрацию договора аренды земельного участка и договора купли продажи права аренды земельного участка, суд указал на то, что документы, подтверждающие полномочия конкурсного управляющего ОАО "Межкомбанк" Елисеева Е.В. на момент подачи заявления в регистрирующий орган представлены не были, однако, они были оформлены надлежащим образом и представлены в процессе судебного разбирательства в материалы арбитражного дела, таким образом, заявителем были устранены препятствия, послужившие основанием для отказа в регистрации сделок.

Кассационная инстанция считает данный вывод суда не соответствующим закону. Согласно статье 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, стороны (сторон) договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него надлежащим образом оформленной доверенности. Вместе с заявлением физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а представитель юридического лица учредительные документы юридического лица, а также документ, удостоверяющий его личность и документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени данного юридического лица. Документы, подтверждающие полномочия конкурсного управляющего ОАО "Межкомбанк" на 14.04.2003 (при представлении определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в отношении банка 04.03.2003), к заявлению о регистрации сделок приложены не были, в приложениях к заявлениям на регистрацию сделок с земельным участком не значатся.

Непредставление с заявлением о регистрации права аренды земельного участка документов, подтверждающих полномочия лица, обратившегося с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество на совершение таких действий, в силу требований пункта 1 статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", является основанием для отказа в государственной регистрации прав.

Отказ в регистрации права аренды земельного участка в силу пункта 2 статьи 13 названного Закона является препятствием для регистрации сделки купли-продажи данного права.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Поскольку отказ в государственной регистрации сделок с земельным участком, расположенным по адресу: город Москва, улица Житная, владение 14-А, произведен Учреждением юстиции в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а представление документов, отсутствие которых при подаче заявления о регистрации прав, послужило основанием для отказа в регистрации этих прав, в арбитражный суд не является устранением препятствий для регистрации прав, у арбитражного суда отсутствовали основания для удовлетворения заявления конкурсного управляющего ОАО "Межкомбанк" и ООО "Алантея".

На основании изложенного кассационная инстанция находит решение от 02.06.2004 и постановление от 23.07.2004 подлежащими отмене, в связи с неправильным применением норм материального права, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявления.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 02 июня 2004 года и постановление от 23 июля 2004 года по делу N А40-39007/03-94-413 Арбитражного суда города Москвы отменить.

В удовлетворении заявления ООО "Алантея" и конкурсного управляющего ОАО "Межкомбанк" о признании незаконными отказов N 50/2003-1260 от 18 июня 2003 года и N 50/2003-1267 от 18 июня 2003 года в государственной регистрации Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории города Москвы договора от 05 апреля 1995 года N М-01-001974 аренды земельного участка, расположенного по адресу: город Москвы, улица Житная, владение 14-А и договора от 28 января 2003 года N 4/1 купли-продажи права долгосрочной аренды земельного участка и обязании зарегистрировать указанные договоры отказать.

Взыскать с ООО "Алантея" в доход федерального бюджета 1000 рублей госпошлины по кассационной жалобе.