Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 2 декабря 2004 г. N КА-А40/11217-04 При нарушении сроков возмещения НДС на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты, исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 2 декабря 2004 г. N КА-А40/11217-04
(извлечение)

Закрытое акционерное общество "Интерэнергосервис" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением, с учетом изменения требований, об обязании Инспекцию МНС России N 28 по Юго-Западному административному округу города Москвы возместить сумму процентов за нарушение срока возврата налога на добавленную стоимость за март 2003 г. в размере 113466 руб. 94 коп.

В части требований к УФК по г. Москве производство по делу прекращено согласно определению от 21 июня 2004 г. (л.д. 88).

Решением от 19 июля 2004 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 сентября 2004 г., Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил требования заявителя со ссылкой на п. 4. ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность судебных актов проверяется в порядке ст. 284 АПК РФ в связи с кассационной жалобой Инспекции МНС России N 28 по Юго-Западному административному округу г. Москвы, в которой налоговый орган просит отменить судебные акты и отказать Обществу в удовлетворении заявления, так как, по мнению налогового органа, не урегулирован порядок такого возмещения и источник выплаты (л.д. 148).

Заявитель в отзыве на кассационную жалобу и в судебном заседании суда кассационной инстанции возражает против удовлетворения требований Инспекции по мотивам, изложенным в судебных актах.

Кассационная инстанция, оценив довод кассационной жалобы, полагает, что он не соответствует нормам статьи 176 НК РФ.

По смыслу всех абзацев п. 4 ст. 176 НК РФ в их взаимной связи и совокупности возврат налога при нарушении сроков производится с начислением процентов. Следовательно, порядок начисления и возврат процентов аналогичен порядку возврата налога.

При этом кассационная коллегия полагает, что начисление процентов носит обеспечительный характер и гарантирует в данном случае защиту прав налогоплательщика, а отсутствие в абзаце 12 п. 4. ст. 176 НК РФ слова "выплачиваются" не означает, что начисленные проценты не подлежат возврату налогоплательщику. Кроме того, начисление процентов без их реальной выплаты придало бы этой норме формальный характер.

В соответствии с п. 4 ст. 176 НК РФ суммы, предусмотренные статьей 171 настоящего Кодекса, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных подпунктами 1-6 и 8 пункта 1 статьи 164 настоящего Кодекса, а также суммы налога, исчисленные и уплаченные в соответствии с пунктом 6 статьи 166 настоящего Кодекса, подлежат возмещению путем зачета (возврата) на основании отдельной налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 настоящего Кодекса, и документов, предусмотренных статьей 165 настоящего Кодекса.

Возмещение производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 настоящего Кодекса, и документов, предусмотренных статьей 165 настоящего Кодекса.

В течение указанного срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

В случае, если налоговым органом в течение установленного срока не вынесено решения об отказе и (или) указанное заключение не представлено налогоплательщику, налоговый орган обязан принять решение о возмещении на сумму, по которой не вынесено решение об отказе, и уведомить налогоплательщика о принятом решении в течение десяти дней.

При отсутствии у налогоплательщика недоимки и пени по налогу, недоимки и пени по иным налогам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, суммы, подлежащие возмещению, засчитываются в счет текущих платежей по налогу и (или) иным налогам и сборам, подлежащим уплате в тот же бюджет, а также по налогам, уплачиваемым в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации и в связи с реализацией работ (услуг), непосредственно связанных с производством и реализацией таких товаров, по согласованию с таможенными органами либо подлежат возврату налогоплательщику по его заявлению.

Не позднее последнего дня срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, налоговый орган принимает решение о возврате сумм налога из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства.

При нарушении сроков, установленных настоящим пунктом, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, Общество представило в налоговый орган налоговую декларацию по налоговой ставке 0 процентов по НДС и предусмотренные ст. 165 НК РФ документы за март 2003 г. и заявление от 21 апреля 2003 г., которые были приняты налоговым органом 21 апреля 2003 г., о чем свидетельствует штамп налоговой инспекции на сопроводительном письме (л.д. 18). Расчет суммы процентов проверен судом и не оспаривается Инспекцией.

Согласно ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции вправе отменить или изменить судебный акт лишь в случае, когда такой судебный акт содержит выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом, и имеющимся в деле доказательствам, а также, если он принят нарушением либо неправильным применением норм материального или процессуального права.

При проверке принятого по делу решения и постановления Федеральный арбитражный суд Московского округа не установил наличие оснований для отмены или изменения судебных актов.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.07.04 по делу N А40-22704/04-112-190 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.09.04 N 09АП-2039/04-АК оставить без изменения, а кассационную жалобу ИМНС N 28 по Юго-Западному административному округу г. Москвы - без удовлетворения.

Отменить приостановление судебных актов, установленное определением ФАС МО от 10.11.04 N КА-А40/11217-04.