Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 13 сентября 2000 г. N КА-А41/4077-00 Суд частично удовлетворил иск налогового органа о взыскании штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации, установив, что налогоплательщиком пропущен срок предоставления декларации по платежам за загрязнение окружающей природной среды (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 13 сентября 2000 г. N КА-А41/4077-00
(извлечение)

ИМНС РФ по г. Балашиха заявлены требования о взыскании штрафа в сумме 82166,88 руб. за несвоевременное представление налоговой декларации за 3 и 4 квартал 1998 года по п. 2 ст. 119 НК РФ.

Решением Арбитражного суда Московской области от 26.04.2000 в удовлетворении иска отказано, поскольку обязанности ответчика представлять декларацию в налоговый орган Федеральным законом не предусмотрено.

Постановлением апелляционной инстанции от 25.07.2000 решение суда изменено. С ООО "Полигон Кучино" в доход бюджета взыскано 31416,73 руб. штрафа. В остальной части решение оставлено без изменения. Решен вопрос о расходах по государственной пошлине.

Законность постановления апелляционной инстанции проверяется в порядке ст. 171 АПК РФ в связи с кассационной жалобой ООО "Полигон Кучино", в которой ответчик просит постановление апелляционной инстанции отменить оставить без изменения решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции п.п. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ, отсутствие закона, предусматривающего обязанность общества представлять в налоговый орган декларацию.

Истец просит в удовлетворении кассационной жалобы отказать, так как считает, что суд апелляционной инстанции правильно применил законы и принял обоснованное постановление.

Из материалов дела следует, что по результатам камеральной проверки ООО "Полигон Кучино" установлено нарушение срока представления налоговой декларации (расчета) по 10 процентным отчислениям от платы за фактическое загрязнение окружающей природной среды за 3 кв. 1998 года срок представления 20.10.98, фактически представлен 11.11.99. За 4 кв. Срок представления 20.01.99, фактически представлен 11.11.99.

По результатам проверки, руководство ИМНС РФ по г. Балашиха приняла постановление N 62 от 11.11.99 о привлечении ООО "Полигон Кучино" к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

Согласно ст. 19 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ", платежи за пользование природными ресурсами отнесены к федеральным налогам.

Использование природных ресурсов, в соответствии со ст. 20 Закона РСФСР от 19.12.91 N 2060-1 "Об охране окружающей среды" осуществляется на платной основе. Разновидностью этих платежей является плата за загрязнение окружающей природной среды в том числе за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды загрязнения в пределах установленных лимитов и сверх установленных лимитов.

Правительством РФ, в соответствии с Законом РСФСР "Об охране окружающей природной среды", принято постановление N 632 от 28.08.92 "Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров...", которым определено, что с субъектов налогообложения осуществляющих сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные воды, размещение отходов взимаются платежи.

Пунктом 4 указанного Порядка, утвержденного Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ, Минфином РФ и ГНС РФ, зарегистрированного в Минюсте РФ 27.05.93 N 262, предусмотрены сроки предоставления декларации.

Учитывая изложенное суд кассационной инстанции считает, что указанными нормами права на истца возложена обязанность по уплате 10% отчислений от оплаты за загрязнение окружающей природной среды и представление декларации в налоговые органы.

Согласно представленным ответчиком расчетам 10-процентных отчислений от платы за фактическое загрязнение окружающей природной среды за 3 и 4 кв. 1998 года, общество осуществляло выбросы вредных веществ в водные объекты и размещение отходов, что подтверждает характер сложившихся налоговых отношений сторон.

Таким образом суд апелляционной инстанции, на основе исследованных материалов дела, сопоставлении и оценки фактических обстоятельств пришел к обоснованному выводу о том, налогоплательщик обязан своевременно представлять декларацию по налоговым платежам (против уплаты которых ответчик не возражает) надлежащим образом применив нормы материального и процессуального права.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 171, 173-177 АПК РФ, суд постановил:

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Московской области от 26.07.2000 по делу N А41-К2-3944-2000 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Полигон Кучино" без удовлетворения.