Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 11 сентября 2000 г. N КА-А40/4072-00 На ЦБР может быть возложена обязанность по возмещению убытков, причиненных юридическим и физическим лицам, лишь в случае, если им не рассмотрено обращение по вопросу об отзыве лицензии у кредитной организации (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 11 сентября 2000 г. N КА-А40/4072-00
(извлечение)

Решением от 30.05.2000 г. Арбитражный суд г. Москвы отказал Государственному унитарному предприятию "Гормедтехника" (далее - ГУП "Гормедтехника") в удовлетворении иска к Центральному Банку Российской Федерации (далее - ЦБ РФ) о взыскании 43660222767 руб., 826998 долларов США и 89316 ОМ в счет возмещения убытков, причиненных, по мнению истца, непринятием мер со стороны ЦБ РФ к лишению лицензии на право осуществления банковской деятельности Акционерного коммерческого банка "СБС-АГРО" (далее - АКБ "СБС-АГРО").

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ГУП "Гормедтехника" постановлен вопрос об отмене решения арбитражного суда и принятии нового решения об удовлетворении иска в полном объеме.

Заявителем утверждается, что по вине ответчика, отказавшего в отзыве лицензии на право осуществления банковской деятельности у АКБ "СБС-АГРО", последний не исполняет свои денежные обязательства перед истцом, не возвращает помещенные на счете в банке денежные средства, и что убытки от этого подлежат возмещению в полном объеме за счет средств ЦБ РФ.

Представитель заявителя не явился в судебное заседание суда кассационной инстанции. Данные о его надлежащем извещении имеются.

Представитель ЦБ РФ с доводами жалобы не согласен и считает, что решение арбитражного суда как законно и обоснованное подлежит оставлению без изменения.

Суд кассационной инстанции, проверив в соответствии со ст. 174 АПК РФ правильность применения норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы, оснований к удовлетворению кассационной жалобы не усматривает.

Иск о взыскании денежной суммы основан был истцом на том, что ЦБ РФ, получив от ГУП "Гормедтехника" обращение по вопросу об отзыве лицензии у АКБ "СБС-АГРО", решение об отзыве лицензии не принимал и дважды в этом отказывал.

Между тем АКБ "СБС-АГРО" является должником ГУП "Гормедтехника" и сумму долга не возвращает длительное время, Заявитель указывает, что при отсутствии решения ЦБ РФ об отзыве лицензии на право осуществления банковской деятельности он лишен возможности в целях побуждения к возврату долга обратиться в арбитражный суд с заявление о признании АКБ "СБС-АГРО" банкротом.

По мнению заявителя в сложившейся ситуации убытки. Возникающие от невозможности взыскания долга с прямого должника, должны возмещаться ЦБ РФ, как контролирующим органом, бездействие которого способствует этому.

Отказ в удовлетворении иска арбитражный суд обосновал в своем решении, указав, что согласно ст. 35 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" на ЦБ РФ может быть возложена обязанность по возмещению убытков, причиненных юридическим и физическим лицам лишь при условии нерассмотрения обращения по вопросу об отзыве лицензии у кредитной организации, однако в данном случае обращения ГУП "Гормедтехника" были рассмотрены и были направлены соответствующие ответы заявителю.

Получили свою оценку в решении арбитражного суда и доводы о бездействии ответчика в вопросе предупреждения банкротства АКБ "СБС-АГРО". Право на возмещение убытков за счет средств ЦБ РФ в законе связано лишь с определенными обстоятельствами, которые в данном случае отсутствуют.

С учетом изложенного и, руководствуясь ст.ст. 174-177 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

Решение от 30.05.2000 г. по делу N А40-12543/00-12-215 Арбитражного суда г. Москвы оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУП "Гормедтехника" - без удовлетворения.