Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.А. Туманова, судей Э.М. Аметистова, М.В. Баглая, Н.Т. Ведерникова, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, В.Д. Зорькина, А.Л. Кононова, В.О. Лучина, Т.Г. Морщаковой, В.И. Олейника, Н.В. Селезнева, В.Г. Стрекозова, О.И. Тиунова, О.С. Хохряковой, Б.С. Эбзеева, В.Г. Ярославцева,
рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалобы Ассоциации солдатских матерей Челябинской области требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", установил:
1. Общественное объединение - Ассоциация солдатских матерей Челябинской области в лице своего председателя Л.Н. Зинченко обратилась в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой о проверке конституционности Закона Российской Федерации от 11 февраля 1993 года "О воинской обязанности и военной службе" и Федерального закона от 29 апреля 1995 года "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе" в части, допускающей призыв в мирное время на военную службу офицеров запаса. Обращение в Конституционный Суд Российской Федерации вызвано тем, что судами Челябинской области приняты к производству жалобы граждан Зеркаля А.Г., Петровского В.В. и Халтурина А.А., оспаривающих законность решений о призыве их на военную службу. В настоящее время производство по этим жалобам судами приостановлено до рассмотрения обращения Конституционным Судом Российской Федерации.
По мнению заявителя, выпускники гражданских высших учебных заведений, не проходившие военную службу по призыву, но обучавшиеся на военных кафедрах вузов по программе подготовки офицеров запаса, подлежат призыву на военную службу только по мотивированному указу Президента Российской Федерации, поскольку в силу статьи 50 Закона Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе" доукомплектование Вооруженных Сил офицерами запаса производится лишь по мобилизации или в военное время. Заявитель полагает, что основанные на пункте 3 статьи 19 Закона Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе" указы Президента Российской Федерации о призыве офицеров запаса на военную службу в мирное время нарушают права и свободы граждан, установленные статьями 27, 32, 37, 38 и 44 Конституции Российской Федерации.
Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации в пределах своих полномочий на основании части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" уведомлял заявителя о несоответствии жалобы требованиям названного Закона, однако заявитель настаивает на принятии Конституционным Судом Российской Федерации решения по этому вопросу.
2. Согласно статье 59 (часть 2) Конституции Российской Федерации гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом. Таковым является Закон Российской Федерации от 11 февраля 1993 года "О воинской обязанности и военной службе" с изменениями и дополнениями, внесенными в него Федеральным законом от 29 апреля 1995 года.
Как прежняя, так и новая редакция пункта 3 статьи 19 названного Закона предусматривают возможность призыва на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации ранее не служивших граждан, окончивших государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и прошедших обучение по программе подготовки офицеров запаса. В новой редакции исключено лишь указание на то, что такой правовой акт Президента Российской Федерации должен быть мотивированным. Статья же 50 Закона, на которую заявитель ссылается в подтверждение своих требований, регламентирует создание запаса для доукомплектования Вооруженных Сил Российской Федер
