Ступени восхождения (Ю.А. Агешин, "эж-ЮРИСТ", N 46, ноябрь 2004 г.)

Ступени восхождения

Как нелегко и непросто шло создание ГК РФ, так также очень непросто шло становление Российской школы частного права, уникальной школы высшего цивилистического мастерства. Сама идея создания принципиально нового учебного заведения, готового ответить на вызов времени, возникла в среде разработчиков нового Кодекса России. Очевидно было, что с вступлением в действие нового ГК РФ сразу же высвечивалась огромная брешь в системе юридического образования: сразу же возникала потребность в квалифицированных кадрах для его применения, но ни в каких юридических вузах тому, что должен утверждать новый Кодекс, пока не учили.

В ряду мер, призванных закрыть эту брешь, в рамках утвержденной Президентом РФ Программы "Становление и развитие частного права в России" (Указ от 7 июля 1994 года) и было впервые сформулировано создание Российской школы частного права с отделениями в Москве и Екатеринбурге.

Однако максималистские намерения руководителей Исследовательского центра не вполне укладывались в действующую систему высшего образования. Начался достаточно сложный этап согласования и корректировки исходных положений статуса Российской школы частного права сначала в Главном государственно-правовом управлении Администрации Президента РФ, затем - в Министерстве образования.

Не с первого и не со второго захода удалось найти, выработать в жарких дискуссиях компромиссные формулы, с одной стороны, сохраняющие своеобразие и специфику Российской школы, а с другой - все же встраивающее ее в общую систему высшего юридического образования.

Наконец, 17 марта 1995 года Президент РФ своим распоряжением одобрил Устав Российской школы и согласился с решением Совета о назначении первым ректором Российской школы С.А. Хохлова. Регулярные занятия в Школе начались с октября 1995 года. Первому учебному году предшествовали объявленный конкурс и вступительные испытания. Информация о Школе к тому времени широко еще не распространилась, но выбор был и удалось отобрать первых слушателей: 30 человек в Москве и 20 человек в Екатеринбурге.

Так начала свою жизнь Российская школа частного права - школа высшего цивилистического мастерства. Главное, наверное, в любом учебном процессе, это побудить интерес к предмету изучения, создать систему, побуждающую обучающегося воспринимать новые знания, преодолеть школярский иждивенческий синдром, активно, самостоятельно трудиться над получением знаний. В нашем случае задача облегчалась тем, что конкурсный отбор практически исключает поступление случайных людей, и нам надо было просто углублять имеющийся интерес, научить профессиональным навыкам работы.

За минувшие годы сложились индивидуально определенные формы и методы ведения учебного процесса, особые механизмы взаимодействий профессорско-преподавательского состава со слушателями, самобытные традиции. Школа дважды успешно проходила аттестацию и аккредитацию. Осуществлено восемь выпусков магистров частного права. В рейтинге Минобразования среди многих сотен юридических вузов Школа уверенно вошла в десятку лучших.

За годы существования Московским отделением Российской школы выпущено чуть более 200 специалистов - цивилистов высшей квалификации. Количество выпускников Уральского отделения Школы вплотную приблизилось к 200. Не будет преувеличением сказать, что выпущено в жизнь новое поколение отечественных цивилистов.

Инженеры "юридических душ"

О преподавателях Российской школы - особая песня. До этого мне просто не приходилось сталкиваться с подобным поистине удивительным явлением, когда такое количество чрезвычайно занятых, состоявшихся людей с трепетной пунктуальностью, добросовестно и самоотверженно выполняли добровольно взятые на себя преподавательские функции за очень, очень скромное вознаграждение.

С момента учреждений Российской школы костяк преподавательского корпуса составили С.С. Алексеев, В.Ф. Яковлев, А.Л. Маковский, В.А. Дозорцев, В.В. Витрянский, Е.А. Суханов, Ю.Х. Калмыков, А.С. Комаров, М.И. Брагинский, М.Г. Розенберг, Н.А. Сыродоев, К.Б. Ярошенко, О.М. Козырь, И.Г. Цыганенко, Г.Д. Голубов, П.В. Крашенинников*(1).

Школа как магнит притягивала новых преподавателей. Органично влились в коллектив Г.Е. Авилов, Г.А. Гаджиев, Л.А. Новоселова, В.Б. Исаков, В.И. Слом, В.П. Звеков, О.Н. Зименкова, Т.Н. Хомчик, А.А. Маковская. В последние годы замечательный коллектив пополнили К.И. Скловский, Л.О. Красавчикова, Л.Ю. Михеева.

Начиная с пятого года жизни Школы все большее место в составе преподавателей начинают занимать наши выпускники. Начало положил Сергей Сарбаш, затем на кафедру взошли Андрей Егоров, Владимир Жуков, Дмитрий Степанов. Сегодня уже 15 выпускников Школы являются ее преподавателями.

Однако в Школе по-прежнему задают тон ведущие ученые-цивилисты. Мастер-класс, которые проводят научный руководитель Российской школы профессор А.Л. Маковский, профессоры В.Ф. Яковлев, В.В. Витрянский, М.Г. Розенберг, Е.А. Суханов, являются трудно достижимой высочайшей планкой, к которой стремится новое поколение преподавателей.

Вот уже десятый год я с удовольствием хожу на работу в Школу и все пытаюсь разгадать феномен ее жизненности и силы. Не перестаю удивляться, какие удивительные превращения происходят со слушателями за годы обучения.

За всем этим прежде всего угадывается человеческий фактор. Главное, наверное, здесь - особый характер взаимоотношений преподавателей со слушателями: уважительное, равноправное, доброжелательное сотрудничество коллег. Такое отношение авторитетных цивилистов к слушателям без преувеличения окрыляет их, помогает поверить в себя, является могучим стимулом творческого отношения к делу.

Немаловажный фактор - высокое умение наших преподавателей увлеченно и убедительно раскрывать особую роль и назначение гражданского права. Слушателям открывается особый смысл и назначение частноправовой теории, ее глубинная жизненность, объективная обусловленность и социальная справедливость гражданско-правовых конструкций и механизмов.

Все это не только расширяет кругозор наших слушателей, но и вселяет в них уверенность в правильности сделанного выбора, стремление овладеть основами мастерства, эффективно трудиться на избранном поприще.

Важнейший фактор создания и поддержания особой атмосферы в Школе - духовно-нравственный облик самих ее преподавателей. Подавляющее большинство из них, являясь образцом служения науке, делу, повседневно утверждают в среде слушателей высокие нравственные качества и прежде всего порядочность, последовательность и твердость в отстаивании идеалов и ценностей права, терпимость к инакомыслию, доброжелательность.

И конечно же воспитывают патриотизм в самом благородном смысле этого слова. Речь идет о формировании понимания того, что высокое служение праву предполагает примат его идеалов и ценностей над собственными научными и материальными интересами, карьерой, душевным спокойствием и даже здоровьем. Жизненный пример ушедших от нас первого ректора Школы С.А. Хохлова, второго ректора Ю.Х. Калмыкова, профессоров В.А. Дозорцева, Г. Д. Голубова, а также гражданский подвиг ныне здравствующих создателей ГК РФ - преподавателей Школы - является яркой тому иллюстрацией.

Указ Президента - чиновнику не указ

Не все в Школе так светло и радужно, как может показаться при первом соприкосновении с нею. На первом месте нерешенных проблем, безусловно, стоит проблема отсутствия у Школы учебных помещений и общежития.

Учебный процесс осуществляется в мало приспособленных для этих целей помещениях Исследовательского центра частного права. Недостает помещений для развертывания первой в России Библиотеки частного права, предусмотренной Указом Президента РФ от 4 июля 1994 года N 1473. Не решен вопрос и с общежитием для иногородних слушателей.

В действующем Указе Президента РФ от 7 июля 1994 года N 1473 "О Программе Становление и развитие частного права в России" содержится поручение Правительству РФ "обеспечить финансирование Российской школы частного права и предоставление необходимых для ее деятельности помещений, транспорта и оборудования" (п. 4 Указа). И вот уже более 10 лет это поручение Президента в части предоставления необходимых помещений злостно не исполняется.

Конечно, было Постановление Правительства РФ от 28 сентября 1994 года N 1106, обязавшее Минфин РФ предоставлять Школе помещения Российской академии государственной службы при Президенте РФ. Однако это положение постановления Правительства РФ оказалось пустым звуком.

Что только не пришлось испытать на нелегком пути побудить чиновников Мингосимущества к выполнению их прямых обязанностей. Были здесь и многочисленные письма ректора Школы к министру Ф.Р. Газизуллину, и большинству его заместителей. Были и мои бесчисленные походы к заместителям министра В.В. Пыльнову, Н.А. Гусеву, Т.С. Найденовой, С.В. Моложавому. Был, наконец, исторический визит к министру Ф.Р. Газизуллину представительной делегации в составе Председателя совета Исследовательского центра частного права, председателя ВАС РФ В.Ф. Яковлева, председателя Комитета ГД РФ по законодательству, ректора Российской школы П.В. Крашенинникова и моей скромной персоны, где также получили заверение, что решение нашего вопроса будет ускорено. Но воз оставался и поныне там.

Мы понимаем, что вопрос предоставления Российской школе учебных помещений и общежития непростой. Но вот выходит, к примеру, Постановление Правительства РФ от 12 сентября 1997 года N 1162, в котором с удивлением обнаруживается, что Высшей школе экономики, уже имевшей к тому времени помещения для учебного процесса, передается в оперативное управление только по г. Москве целый ряд зданий.

Конечно, мы не против улучшения существования Высшей школы экономики. Но нельзя же развивать одно направление в ущерб другим, не менее, а, может быть, более важным. В Письме в Мингосимущество мы попросили министерство пересмотреть этот вопрос. Получили вежливый отказ Г.О. Грефа, который завершился обещанием: "Мингосимущество России рассмотрит и предложит варианты размещения Российской школы частного права... по другим адресам".

Эти обещания не исполнены и сегодня. Новое обращение ректора Школы, равно как и письма, направленные руководителю Федерального агентства по управлению федеральным имуществом В.Л. Назарову, его заместителю Д.Б. Аратскому, привело лишь к новому витку бюрократической переписки и ни к какой подвижке по делу.

Но мы оптимисты и будем надеяться, что к 10-летнему юбилею Школы вопрос все же разрешится. Должна же наконец возобладать политическая воля, способная жестко преодолевать механизмы торможения диктуемых жизнью преобразований. Верим, что правовой порядок может и должен быть восстановлен.

Ю.А. Агешин,

проректор Российской школы частного права

"эж-ЮРИСТ", N 46, ноябрь 2004 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Здесь и далее речь идет в основном о Московском отделении Школы.