Право на собственность (Н. Гетьман, "эж-ЮРИСТ", N 47, декабрь 2004 г.)

Право на собственность

Маркин и Минфин

Истек срок, отведенный Европейским судом по правам человека (ЕСПЧ) для заключения мирового соглашения в беспрецедентном процессе, инициированном жителем башкирского г. Кумертау Михаилом Маркиным. Он добивается компенсации за незаконно конфискованную таможней 10 лет назад иномарку. Мировое соглашение не было достигнуто, и предстоит рассмотрение дела в ЕСПЧ по существу.

Купив в 1994 г. подержанный Opel-Senator, Маркин беспрепятственно поставил его на учет в ГАИ на основании переданного ему продавцом и выданного местной таможней удостоверений. В 1997 г. он решил машину продать, но выяснилось, что таможенное удостоверение поддельное, а машина "в установленном порядке не декларирована в таможенном органе". Башкирское таможенное управление изъяло машину и привлекло Маркина к ответственности по ст. 280 ТК РФ, взыскав штраф (50% стоимости машины).

И Маркин 7 лет доказывал права добросовестного приобретателя. Первое обращение в Советский районный суд Уфы с требованием отменить постановление таможни закончилось отказом. В 1998 г. по протесту ВС РФ решение было пересмотрено, и в марте 1999-го тот же Советский суд признал жалобу Маркина обоснованной. Но когда он обратился в суд за исполнением, последовал протест президиума ВС Башкирии, и в 2000 г. решение было опять отменено.

Маркин обратился в ЕСПЧ, и тот в 2002 г. направил России предложение представить свои возражения на жалобу "Михаил Маркин против Российской Федерации". Встал вопрос о нарушении ст. 6 и 13 Евроконвенции и ст. 1 Протокола N 1, касающихся права на справедливое судебное разбирательство и права на собственность.

Реакция последовала сразу: ВС РФ вынес протест и отменил все решения судов, кроме вынесенного в пользу истца. И ЕСПЧ вынес меморандум, констатировал, что власти РФ приняли меры для восстановления нарушенного права заявителя.

Но за два года ни машину, ни штраф Маркину не возвратили. Opel давно реализован, а компенсацию Маркину нужно требовать с Минфина РФ, для чего ему предлагают подать новый иск в суд. Дескать, решением суда "сумма и порядок возврат не определены".

Маркин все понял, и пожаловался в ЕСПЧ. Но теперь он требует компенсации материального вреда в размере около 31 тыс. дол. и просит ЕСПЧ, приняв во внимание неоправданно затянутые сроки судебных разбирательств в России, компенсировать также и моральный вред на усмотрение ЕСПЧ. Не исключено, что рассмотрение этого удивительно не поддающегося правосудию и властям России простого дела состоится в высшей, Большой палате суда. Не исключено, что российскому Минфину там напишут настолько детальную инструкцию и распишут механизм исполнения судебного решения, что мало не покажется, и придется уже платить не за Opel-Senator, а сторицей.

Премию чиновника - на исполнительные листы

Российские власти не выполнили 34 тыс. судебных решений на общую сумму почти в 6 млрд. руб. Из-за бездействия федеральных властей только за первый квартал 2004 года сумма неоплаченных исполнительных листов выросла на 1,2 млрд. руб. Минфину приходится закрывать долги 3-4-летней давности. Самое недисциплинированные ведомства - МВД и Минобороны. Сотрудников первого суд нередко признает виновными в незаконных арестах людей и задержании товара (в 2003 г. граждане выиграли у МВД 42 тыс. дел на 1,4 млрд руб.), а военные задолжали "боевые", компенсации и пенсии (они не исполнили 9300 судебных решений на сумму почти 800 млн руб.). Руководителям министерств следует лучше планировать бюджет и удовлетворять иски можно за счет экономии бюджетных средств, а не направлять эти средства на премии к Новому году... (Из заявления министра финансов России А. Кудрина).

Н. Гетьман,

корреспондент "эж-ЮРИСТ"

"эж-ЮРИСТ", N 47, декабрь 2004 г.