Вопрос: Организация осуществляет транспортировку газа и продукты его переработки. Можно ли уменьшить налоговую базу по налогу на прибыль на отчисления на проведение мероприятий по надзору и контролю, проводимых учреждениями Госэнергонадзора? ("Финансовая газета", N 2, январь 2005 г.)

Организация осуществляет транспортировку газа и продукты его переработки. Можно ли уменьшить налоговую базу по налогу на прибыль на отчисления на проведение мероприятий по надзору и контролю, проводимых учреждениями Госэнергонадзора?

В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 264 НК РФ к прочим расходам, связанным с производством и (или) реализацией, относятся отчисления налогоплательщиков, осуществляемые на обеспечение предусмотренной законодательством Российской Федерации надзорной деятельности специализированных учреждений в целях осуществления контроля за соблюдением такими налогоплательщиками соответствующих требований и условий, а также отчисления налогоплательщиков в резервы, создаваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность в области связи.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 3.04.96 г. N 28-ФЗ "Об энергосбережении" разработка энергосберегающей политики государства осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В постановлении Правительства Российской Федерации от 5.09.03 г. N 554 "О финансировании мероприятий по надзору и контролю, проводимых учреждениями государственного энергетического надзора" установлено, что в 2003 г. и 2004 г. учреждения государственного энергетического надзора финансируются за счет:

отчислений на проведение мероприятий по надзору и контролю в размере установленного норматива, производимых энергоснабжающими и газоснабжающими организациями и организациями, транспортирующими нефть, газ и продукты их переработки, для которых тарифы (цены) устанавливаются органами государственного регулирования. Нормативы отчислений устанавливаются Министерством энергетики Российской Федерации по согласованию с Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации (в процентах от доходов организаций, получаемых от регулируемых видов деятельности);

средств, получаемых из других источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказом Минэнерго России от 12.11.03 г. N 449 "Об утверждении размеров нормативов отчислений на проведение мероприятий по надзору и контролю, проводимых учреждениями государственного энергетического надзора" утверждены нормативы на 2004 г. от доходов, получаемых от регулируемых видов деятельности на проведение мероприятий по надзору и контролю, проводимых учреждениями государственного энергетического надзора, согласованные с Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации. Для организаций, транспортирующих газ и продукты его переработки, этим приказом утвержден норматив на 2004 г. 0,39%. Постановлением Правительства Российской Федерации от 2.09.04 г. N 448 "О финансировании мероприятий по энергетическому надзору и контролю" установлено, что аккумулирование отчислений, предусмотренных постановлением N 554, производится на лицевом счете по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открываемом Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, в установленном порядке в органе федерального казначейства. Данной службе надлежит разработать и утвердить по согласованию с Минфином России порядок зачисления и использования средств на проведение мероприятий по надзору и контролю учреждениями государственного энергетического надзора.

В связи с изложенным указанные расходы с 1 января 2004 г. могут уменьшать налоговую базу по налогу на прибыль организации, осуществляющей транспортировку газа и продукты его переработки.

О. Борисова,

советник налоговой службы Российской Федерации III ранга

12 января 2005 г.

"Финансовая газета", N 2, январь 2005 г.