Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 9 ноября 2004 г. N КА-А40/10227-04 Поскольку ответчиком не соблюден порядок привлечения лица к административной ответственности, то постановление о привлечении к административной ответственности признано судом незаконным и отменено (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 9 ноября 2004 г. N КА-А40/10227-04
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Инвесткомптарг" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным постановления Балтийской таможни (далее - таможня) от 06.07.2004 г. N 10216000-1820/2004 г., которым оно привлечено к ответственности по статье 16.12 КоАП РФ.

Решением суда от 01.09.2004 г. заявленные требования удовлетворены. При этом суд исходил из того, что административный орган нарушил порядок привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с судебным актом, таможня подала кассационную жалобу, в которой просит его отменить как принятое с нарушением п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

По мнению таможни, суд неправомерно удовлетворил требования общества и признал оспариваемое постановление незаконным, поскольку в силу ст. 30.7 КоАП РФ он обязан был отменить постановление о привлечении к административной ответственности и направить дело на новое рассмотрение.

В судебное заседание кассационной инстанции представитель таможни не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Представитель общества в судебном заседании возражал против доводов кассационной жалобы, как неосновательных.

Проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения арбитражным судом г. Москвы норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены состоявшегося судебного акта.

Вывод суда первой инстанции о том, что оспариваемое постановление не соответствует действующему законодательству и нарушает права и охраняемые законом интересы общества, поскольку ответчиком не соблюден порядок привлечения лица к административной ответственности, является правильным, соответствует имеющимся в деле доказательствам.

Как установлено судом, Постановлением Балтийской таможни от 06.07.2004 г. N 10216000-1820 общество привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 16.12 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении и постановление о привлечении к административной ответственности составлены таможней без участия представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного надлежащим образом о времени и месте их составления, чем нарушены его права, установленные действующим законодательством.

Эти выводы суда подтверждаются почтовой отметкой на конверте, согласно которой копия протокола была отправлена обществу 05.07.2004 г., а дело об административном правонарушении рассмотрено 06.07.2004 г. без представителя лица, привлекаемого к ответственности.

Следовательно, правильным, соответствующим материалам дела, является вывод суда о несоблюдении процедуры привлечения общества к административной ответственности.

Поскольку ответчиком не соблюден порядок привлечения лица к административной ответственности, то постановление о привлечении к административной ответственности правомерно признано судом первой инстанции незаконным и отменено.

Нарушение процедуры привлечения к административной ответственности является самостоятельным основанием для признания постановления незаконным и его отмены.

Выводы суда соответствуют установленным им фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, получившим всестороннюю оценку суда.

Неправомерным является довод кассационной жалобы о том, что суд первой инстанции, установив процессуальные нарушения при производстве по делу об оспаривании решения административного органа, обязан был направить дело на новое рассмотрение, получил оценку суда.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение арбитражного суда г. Москвы от 1 сентября 2004 г. по делу N А40-37388/04-106-209 оставить без изменения, кассационную жалобу Балтийской таможни - без удовлетворения.