Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 9 ноября 2004 г. N КА-А40/10201-04
(извлечение)
Общество с ограниченной ответственностью "Инвесткомптарг" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным постановления Балтийской таможни (далее - таможня) от 07.05.2004 г. N 10216000-1245/2004 г., которым оно привлечено к ответственности по статье 16.12 КоАП РФ.
Решением суда от 06.09.2004 г. заявленные требования удовлетворены. При этом суд исходил из того, что административный орган нарушил порядок привлечения к административной ответственности.
Не согласившись с судебным актом, таможня подала кассационную жалобу, в которой просит его отменить как принятое с нарушением п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
По мнению таможни, суд неправомерно удовлетворил требования общества и признал оспариваемое постановление незаконным, поскольку в силу ст. 30.7 КоАП РФ он обязан был отменить постановление о привлечении к административной ответственности и направить дело на новое рассмотрение,
В судебное заседание кассационной инстанции представитель таможни не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.
Представитель общества в судебном заседании возражал против доводов кассационной жалобы, как неосновательных.
Проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения арбитражным судом г. Москвы норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены состоявшегося судебного акта.
Вывод суда первой инстанции о том, что у таможенного органа имелись основания для привлечения общества к административной ответственности по ст. 16.12 КоАП РФ является правильным, поскольку заявитель обязан был подать декларацию, так как действующее законодательство напрямую не связывает обязанность по декларированию товара с правом собственности на него. Данный вывод суда согласуется со ст. 16 Таможенного кодекса Российской Федерации.
Вместе с тем, поскольку ответчиком не соблюден порядок привлечения лица к административной ответственности, то постановление о привлечении к административной ответственности правомерно признано судом первой инстанции незаконным и отменено.
Как установлено судом, Постановлением Балтийской таможни от 27.05.2004 г. N 10216000-1245/2004 г. общество привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 16.12 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 руб.
Вместе с тем, протокол об административном правонарушении и постановление о привлечении к административной ответственности составлены таможней без участия представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного надлежащим образом о времени и месте их составления, чем нарушены его права, установленные действующим законодательством.
Вывод суда подтверждается почтовой отметкой на конверте, согласно которой, копия протокола об административном правонарушении обществу была отправлена 27.05.2004 г., т.е. в день принятия постановления о привлечении общества к административной ответственности.
Следовательно, правильным, соответствующим материалам дела является вывод суда о несоблюдении процедуры привлечения общества к административной ответственности.
Согласно п. 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражно
