Определение Конституционного Суда РФ от 21 июня 2001 г. N 119-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Попова Ивана Федоровича на нарушение его конституционных прав статьей 4 Закона Российской Федерации "О досрочном введении в действие Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя М.В. Баглая, судей Н.С. Бондаря, Н.В. Витрука, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, В.Д. Зорькина, А.Л. Кононова, В.О. Лучина, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, А.Я. Сливы, В.Г. Стрекозова, О.И. Тиунова, Б.С. Эбзеева, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалобы гражданина И.Ф. Попова требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", установил:

1. Гражданин И.Ф. Попов, получающий пенсию по старости с 1980 года, оспаривает конституционность статьи 4 Закона Российской Федерации от 3 апреля 1992 года "О досрочном введении в действие Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", в соответствии с которой пенсионерам по старости, работавшим после назначения пенсии на определенных работах, была восстановлена предусмотренная союзным пенсионным законодательством надбавка к пенсии в размере 10 рублей за каждый полный год работы до 1 марта 1991 года. По мнению заявителя, обжалуемая им норма не соответствует статье 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации.

Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации в пределах своих полномочий на основании части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" уведомлял И.Ф. Попова о том, что в соответствии с требованиями названного Закона его жалоба не может быть принята к рассмотрению. Однако в своей очередной жалобе заявитель настаивает на принятии Конституционным Судом Российской Федерации решения по поставленным им вопросам.

2. Надбавка к пенсии за работу после достижения пенсионного возраста в размере 10 рублей за каждый год работы, но не более 40 рублей была введена с 1 января 1980 года постановлением Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР от 11 сентября 1979 года N 850 "О мероприятиях по материальному стимулированию работы пенсионеров в народном хозяйстве" и Указом Президиума Верховного Совета СССР "О введении надбавок к пенсии за работу после достижения пенсионного возраста". Эта надбавка выплачивалась И.Ф. Попову в размере 30 рублей в месяц (что составляло в то время 25 процентов от суммы его пенсии) с 1983 года до 1 марта 1991 года, т.е. до даты введения в действие Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации", устанавливавшего аналогичную надбавку лишь за работу после введения в действие названного Закона.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 3 апреля 1992 года "О досрочном введении в действие Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" ранее выплачиваемая заявителю надбавка к пенсии в размере 30 рублей с 1 мая 1992 года была восстановлена. Из представленных им материалов следует, что на 1 августа 2000 года ее размер (с учетом индексации и деноминации) составил 4 руб. 65 коп.

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации И.Ф. Попов указывает, что в настоящее время размер этой надбавки ничтожно мал; по его мнению, он должен был бы составлять 25 процентов от получаемой им пенсии. Таким образом, заявитель фактически ставит вопрос о внесении в статью 4 Закона Российской Федерации "О досрочном введении в действие Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" целесообразных, с его точки зрения, изменений. Между тем решение данного вопроса является компетенцией законодателя и не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации, установленным статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 1 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации, определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Попова Ивана Федоровича, поскольку разрешение поставленного в ней вопроса Конституционному Суду Российской Федерации неподведомственно.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

М.В. Баглай

Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации

Ю.М. Данилов