Определение Конституционного Суда РФ от 20 декабря 2001 г. N 271-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шума Михаила Федоровича на нарушение его конституционных прав пунктом 43 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе заместителя Председателя Т.Г. Морщаковой, судей Н.С. Бондаря, Н.В. Витрука, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, В.Д. Зорькина, А.Л. Кононова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, А.Я. Сливы, В.Г. Стрекозова, О.И. Тиунова, О.С. Хохряковой, Б.С. Эбзеева, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалобы гражданина М.Ф. Шума требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", установил:

1. Согласно пункту 43 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 831, возврат водительских удостоверений лицам, лишенным в соответствии с законодательством Российской Федерации права управления транспортными средствами, производится по истечении соответствующего срока и после предоставления ими медицинской справки и сдачи экзаменов.

Как следует из представленных материалов, в мае 1997 года гражданин М.Ф. Шум на основании статьи 117 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях был лишен на один год права управления транспортными средствами. В связи с тем, что по истечении этого срока М.Ф. Шум отказался сдавать квалификационный экзамен и водительское удостоверение ему не возвратили, он обратился в районный суд с требованием о признании указанной нормы недействительной, возврате удостоверения и возмещении причиненного вреда. Решением Промышленного районного суда города Самары от 12 января 1999 года требования истца были отклонены, а водительское удостоверение ему возвратили после того, как Правительство Российской Федерации постановлением от 15 декабря 1999 года N 1396, вступившим в силу с 1 января 2000 года, утвердило новые Правила сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, не предусматривающие в подобных случаях необходимость сдачи экзаменов.

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации М.Ф.Шум просит признать пункт 43 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений противоречащим статьям 27 (часть 1), 35 (часть 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации в пределах своих полномочий на основании части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" уведомлял М.Ф. Шума о том, что в соответствии с требованиями названного Закона его жалоба не может быть принята к рассмотрению. Однако в своей повторной жалобе заявитель настаивает на принятии Конституционным Судом Российской Федерации решения по поставленному им вопросу.

2. В соответствии компетенцией Конституционного Суда Российской Федерации, установленной статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам граждан на нарушение конституционных прав и свобод проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле.

Между тем М.Ф. Шум ставит вопрос о проверке конституционности не закона, а подзаконного нормативного акта (постановления Правительства Российской Федерации), который, к тому же, утратил силу задолго до его обращения в Конституционный Суд Российской Федерации. Следовательно, данная жалоба не отвечает критериям допустимости, сформулированным в статье 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", а потому не может быть принята Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению.

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шума Михаила Федоровича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Заместитель Председателя Конституционного Суда Российской Федерации

Т.Г. Морщакова

Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации

Ю.М. Данилов