Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 28 ноября 2003 г. N 61/565-4 "О жалобе Н.Н. Кураленко на решение территориальной избирательной комиссии Волоколамского района от 11 апреля 2003 года N 149 и решение Избирательной комиссии Московской области" от 22 сентября 2003 года N 136

Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 28 ноября 2003 г. N 61/565-4
"О жалобе Н.Н. Кураленко на решение территориальной избирательной комиссии Волоколамского района от 11 апреля 2003 года N 149 и решение Избирательной комиссии Московской области от 22 сентября 2003 года N 136"

В Центральную избирательную комиссию Российской Федерации обратился Н.Н. Кураленко с жалобой на решение территориальной избирательной комиссии Волоколамского района Московской области от 11 апреля 2003 года N 149, которым с 10 декабря 2001 года досрочно прекращены его полномочия как главы Волоколамского района Московской области, и решение Избирательной комиссии Московской области от 22 сентября 2003 года N 136, которым указанное решение территориальной избирательной комиссии оставлено без изменений.

Рабочей группой ЦИК России по предварительному рассмотрению жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, установлено следующее.

Н.Н. Кураленко был избран главой Волоколамского района Московской области 24 декабря 1999 года.

23 марта 2001 года Волоколамский городской прокурор обратился в территориальную избирательную комиссию Волоколамского района с предложением о досрочном прекращении полномочий главы Волоколамского района Н.Н. Кураленко в связи с осуществлением им деятельности, несовместимой со статусом выборного должностного лица. Рассмотрев заявление прокурора, комиссия 2 апреля 2001 года приняла решение N 69 "О невозможности принятия объективного решения о досрочном прекращении полномочий главы Волоколамского района Н.Н. Кураленко", которым вопрос не был решен по существу.

Решением Лотошинского районного суда Московской области от 25 октября 2001 года, вступившим в законную силу 10 декабря 2001 года, полномочия главы Волоколамского района досрочно прекращены, а решение комиссии от 2 апреля 2001 года N 69 признано незаконным.

24 марта 2002 года состоялись досрочные выборы главы Волоколамского района, по результатам которых главой Волоколамского района избран В.Н. Карабанов. Результаты выборов никем не обжалованы и в установленном порядке не отменены.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 16 декабря 2002 года решение Лотошинского районного суда от 25 октября 2001 года отменено. Дело в части досрочного прекращения полномочий главы Волоколамского района Н.Н. Кураленко производством прекращено, а в остальной части направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. При этом суд установил, что оснований для признания деятельности Н.Н. Кураленко несовместимой со статусом главы района не имелось.

Лотошинский районный суд Московской области решением от 26 марта 2003 года признал незаконным и отменил решение комиссии от 2 апреля 2001 года N 69, обязав комиссию повторно рассмотреть заявление Волоколамского городского прокурора.

Решением территориальной комиссии от 11 апреля 2003 года N 149 полномочия главы Волоколамского района Н.Н. Кураленко досрочно прекращены с 10 декабря 2001 года со ссылкой на подпункт 8 пункта 3 и пункт 5 статьи 8 Закона Московской области "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления в Московской области".

Избирательная комиссия Московской области, рассматривая обращения Н.Н. Кураленко, сочла решение территориальной комиссии от 11 апреля 2003 года N 149 обоснованным.

Изучение представленных документов, заслушивание сторон на заседании Рабочей группы показало, что у территориальной избирательной комиссии отсутствовали законные основания для досрочного прекращения полномочий главы Волоколамского района Н.Н. Кураленко. С 5 июня 2001 года он прекратил деятельность несовместимую со статусом выборного должностного лица, сложив с себя полномочия председателя наблюдательного совета ПСК "Путь Ильича". Иные, указанные комиссией, основания досрочного прекращения полномочий главы Волоколамского района также не нашли своего подтверждения.

Территориальная избирательная комиссия Волоколамского района была не вправе давать оценку деятельности Н.Н. Кураленко, противоречащую выводам Верховного Суда Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь пунктами 9, 10 статьи 21, пунктами 6, 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Жалобу Н.Н. Кураленко удовлетворить, решение территориальной избирательной комиссии Волоколамского района Московской области от 11 апреля 2003 года N 149 о досрочном прекращении полномочий Главы Волоколамского района Московской области - отменить.

2. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".

Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

А.А. Вешняков

Секретарь Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

О.К. Застрожная