Пояснительная записка к проекту федерального закона N 50830-4 "О внесении изменения в статью 20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (о перерасчете размера базовой части трудовой пенсии по старости при достижении пенсионером возраста 80 лет без его заявления) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 20
Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Внесение предлагаемого изменения в статью 20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" вызвано необходимостью правового совершенствования пенсионного законодательства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае достижения пенсионером 80 лет, производится соответствующий перерасчет базовой части трудовой пенсии по старости.

Из содержания правовых норм, изложенных в пункте 1 статьи 20 указанного Федерального закона, следует, что в случае достижения пенсионером 80 лет перерасчет базовой части трудовой пенсии по старости производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете базовой части его трудовой пенсии.

Необходимость обращения с письменным заявлением представляет определенные трудности для пожилого человека, особенно для одиноко проживающего.

Помимо этого, необходимость письменного обращения пенсионера также осложняет работу пенсионного органа.

Однако в соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" постановлением Минтруда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 г. утверждены Правила обращения за пенсией. В пункте 29 указанных Правил указано, что перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в связи с достижением пенсионером 80 лет может быть произведен без подачи дополнительного письменного заявления, если в заявлении пенсионера о назначении ему пенсии было зафиксировано его согласие на осуществление перерасчета его пенсии при наступлении указанных обстоятельств.

Надо сказать, что это довольно странное правило - подавать заявление в 55 - 60 лет, а то и в более раннем возрасте (45 - 50 лет) с просьбой произвести перерасчет через десятки лет (если пенсионер доживет). Кроме того, Правила были введены в действие через полгода после вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Считаем, что подача заявления необходима при изменении пенсионеру степени ограничения способности к трудовой деятельности, при изменении количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера и в других подобных случаях, когда пенсионный орган не может знать о наступлении соответствующего события. А вот в случае исполнения пенсионеру 80 лет, пенсионный орган располагает всеми необходимыми данными, для перерасчета пенсии без дополнительного обращения пенсионера.

Предлагается дополнить статью 20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пунктом 6, позволяющим пенсионному органу в случае достижения пенсионером 80 лет производить перерасчет базовой части трудовой пенсии по старости без дополнительного обращения пенсионера с соответствующим заявлением.

Внесение предлагаемого изменения является совершенствованием пенсионного законодательства и не потребует дополнительного выделения средств из бюджета Пенсионного фонда.

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Законопроект не предусматривает дополнительные расходы, финансируемые за счет бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и бюджетов других уровней.

Перечень
нормативных правовых актов Российской Федерации отмены, изменения или дополнения которых потребует принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" потребует внесения изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и в пункт 29 Правил обращения за пенсией, утвержденных постановлением Минтруда и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 N 17/19пб.