Письмо Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. N 5559п-П4 "Заключение по проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации", вносимому в Государственную Думу Законодательным Собранием Ростовской области"

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом финансово-экономического обоснования.

Проектом предлагается увеличить численность мировых судей в Ростовской области со 196 до 285 человек.

В пояснительной записке к проекту отсутствуют данные о численности населения области для каждого из существующих и вновь создаваемых судебных участков. Это не позволяет определить соответствие проекта требованиям пункта 4 статьи 4 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации", согласно которому судебные участки создаются из расчета численности населения от 15 до 30 тысяч человек.

Приводимые данные о нагрузке на мировых судей Ростовской области не могут служить критерием для обоснования необходимости увеличения численности мировых судей. Утвержденная Федеральным законом "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" численность мировых судей данного субъекта Российской Федерации - 196 соответствует требованиям пункта 4 и статьи 4 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации".

Кроме того, штатная численность мировых судей в Ростовской области укомплектована не полностью: из 196 судей назначено только 182.

Принятие федерального закона повлечет за собой дополнительные расходы из федерального бюджета в размере 21 127,5 тыс. рублей в расчете на год, поэтому в соответствии с частью первой статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации проект должен содержать положения, определяющие источник финансирования этих расходов. Однако соответствующих норм проект не содержит.

В материалах отсутствуют данные о соблюдении пункта 2 статьи 4 Федерального закона в части согласования законопроекта с Верховным Судом Российской Федерации.

В связи с изложенным Правительство Российской Федерации не поддерживает принятие данного законопроекта.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков