Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 7 декабря 2004 г. N КА-А40/11254-04 Суд удовлетворил требование об обязании налогового органа уплатить проценты за нарушение срока возмещения НДС, поскольку налог возмещен по истечении трех месяцев после дня представления налогоплательщиком документов, подтверждающих право на применение налоговой ставки ноль процентов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 7 декабря 2004 г. N КА-А40/11254-04
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Евротехмаш - Лайт" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об обязании Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Центральному административному округу городу Москвы начислить и принять решение о возврате ООО "Евротехмаш - Лайт" из федерального бюджета процентов в сумме 109 312, 72 руб. за нарушение срока возмещения налога на добавленную стоимость за июль 2002 года и направить указанное решение в Управление Федерального Казначейства Министерства финансов Российской Федерации по городу Москве. Кроме того, Общество просило обязать УФК Минфина России по г. Москве исполнить решение налогового органа о начислении и возврате ООО "Евротехмаш - Лайт" из федерального бюджета процентов в указанной сумме за спорный период.

Решением суда от 28.07.2004 заявленные требования в части обязания Инспекции начислить и принять решение о возврате ООО "Евротехмаш - Лайт" из федерального бюджета процентов в сумме 109 312, 72 руб. за нарушение срока возмещения налога на добавленную стоимость за июль 2002 года и направить указанное решение в Управление Федерального Казначейства Министерства финансов Российской Федерации по городу Москве удовлетворены, поскольку налог на добавленную стоимость возмещен платежным поручением от 29.01.2004 N 736 с нарушением срока, установленного п. 4 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации. В удовлетворении остальной части требований отказано со ссылкой на неустановление факта бездействия органа федерального казначейства в виде неисполнения решения налогового органа УФК Минфина России по г. Москве, нарушения прав и законных интересов налогоплательщика не допущено.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Законность и обоснованность судебного акта проверена в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой налогового органа, в которой он просил решение суда в части удовлетворенных требований отменить, так как проценты могут быть взысканы лишь после вступления в силу решения суда о возврате НДС.

В отзыве на кассационную жалобу УФК по городу Москве поддержал выводы суда в части отказа в удовлетворении заявленных требований, указав, что решение о возврате суммы процентов налоговым органом в адрес казначейства не направлялось, следовательно, между налогоплательщиком и Управлением не возникали и не могли возникнуть правоотношения в части возврата спорной суммы процентов.

В соответствии с п. 4 ст. 176 НК РФ возмещение производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 настоящего Кодекса, и документов, предусмотренных ст. 165 НК РФ. Не позднее последнего дня указанного срока, налоговый орган принимает решение о возврате сумм налога из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства.

При нарушении сроков, установленных настоящим пунктом, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

На основании п. 4 ст. 176 НК РФ не позднее последнего дня срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, налоговый орган принимает решение о возврате сумм налога из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства. Возврат сумм осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа.

Из материалов дела усматривается, что решением Арбитражного суда г. Москвы от 01.04.2003 по делу N А40-2/03-116-1 налоговый орган обязывался возвратить из бюджета налогоплательщику налог на добавленную стоимость за июль 2002 года в сумме 790 530 руб. и проценты за несвоевременное возмещение НДС - 8 513 руб., исчисленный по состоянию на 01.04.2003.

Однако указанное решение суда, по мнению налогового органа, было исполнено 17.10.2003 путем проведения зачета спорной суммы, в связи с чем расчет процентов налогоплательщика за период с 02.04.2004 по 29.01.2004 является неверным.

Проведение зачета подлежащей возмещению суммы нельзя признать надлежащим исполнением судебного акта, поскольку противоречит требованиям п. 4 ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определяющего срок и порядок возмещения налога и процентов за несвоевременную его уплату. В данном случае налоговый орган должен был произвести возврат суммы НДС, а не зачет.

При этом налог на добавленную стоимость был возмещен платежным поручением N 736 только 29.01.2004, то есть с нарушением срока, установленного п. 4 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации.

Судом первой инстанции расчет налогоплательщика проверен, признан произведенным обоснованно и правомерно, что нашло отражение в судебном акте. Кроме того, суд отметил, что Инспекцией расчет суммы процентов не оспаривался.

Обществом заявлено о возврате НДС, арбитражным судом подтверждено право налогоплательщика на возмещение налога, на подлежащую возврату сумму НДС должны начисляться проценты, по 28.01.2004 - дату фактического возврата сумм налога, исходя из ставки рефинансирования.

Суд кассационной инстанции считает, что порядок начисления и возврата процентов аналогичен порядку возврата налога, и в данном случае обязанность Инспекции не только начислить, но и уплатить спорные проценты, вытекает из требований законодательства о налогах и сборах.

Следует отметить, что проценты начисляются не за неисполнение решения суда, а за неисполнение в досудебном порядке налоговым органом обязанности по возврату НДС через 3 месяца после представления Обществом налоговой декларации и документов, предусмотренных ст. 165 Налогового кодекса Российской Федерации.

В связи с этим нельзя принять во внимание довод Инспекции о том, что расчет процентов должен быть обусловлен моментом вступления в силу решения суда об обязании возвратить налогоплательщику НДС. Таким образом, ссылка налогового органа на Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.07.2003 N 73 "О некоторых вопросах применения частей 1 и 2 статьи 182 и части 7 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" не может быть признан обоснованным.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 28.07.2004 по делу N А40-47165/03-75-521 Арбитражного суда г. Москвы оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции МНС России N 2 по Центральному административному округу г. Москвы без удовлетворения.