Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 21 декабря 2004 г. N КГ-А40/11687-04 Государственная регистрация выпуска ценных бумаг проведена на основании решений, принятых учредителями общества при его создании, на основании которых эмитент обращался в орган с просьбой зарегистрировать выпуск акций (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 21 декабря 2004 г. N КГ-А40/11687-04
(извлечение)

Гражданка Шеронова Антонина Константиновна обратилась в арбитражный суд с заявлением к Региональному отделению Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг в Центральном федеральном округе о признании недействительным распоряжения ответчика от 24.04.2003 г. N 558 "О государственной регистрации выпуска ценных бумаг и отчета об итогах выпусков ценных бумаг, ЗАО "Победа", обязании органа аннулировать государственную регистрацию выпуска ценных бумаг ЗАО "Победа".

В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечено Закрытое акционерное общество "Победа.

Шеронова А.К. заявила ходатайство о восстановлении трехмесячного срока, установленного в ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для оспаривания ненормативных актов.

Арбитражный суд г. Москвы вынес решение от 07.06.2004 г. по делу N А40-21424/04-94-223, признав недействительным распоряжение РО ФКЦБ в ЦФО от 24.04.2003 г. N 558 "О государственной регистрации выпусков ценных бумаг" в части государственной регистрации выпуска ценных бумаг ЗАО "Победа" как не соответствующее нормам ФЗ "О рынке ценных бумаг". Обязал РО ФКЦБ РФ в ЦФО аннулировать государственную регистрацию выпуска ценных бумаг ЗАО "Победа", государственный регистрационный номер N 1-01-41941-н.

Постановлением апелляционной инстанции арбитражного суда судебное решение отменено, в удовлетворении заявления гражданке Шероновой А.К. отказано.

В кассационной жалобе Шеронова А.К. ставит вопрос об отмене постановления арбитражного суда как незаконного и необоснованного и оставлении в силе решения суда первой инстанции.

На кассационную жалобу поступил отзыв от ЗАО "Победа" с возражениями относительно отмены судебного акта.

Представитель заявителя кассационной жалобы поддержал требования, изложенные в ней по указанным основаниям.

Представители ФКЦБ РФ, ЗАО "Победа" с доводами жалобы не согласились, ссылаясь на ее необоснованность.

Выслушав объяснения по кассационной жалобе представителей участвующих в деле лиц, проверив в пределах ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемого судебного акта, кассационная инстанция не находит оснований для его отмены.

При рассмотрении дела арбитражным судом апелляционной инстанции установлено, что в обоснование требования о признании распоряжения о государственной регистрации выпуска акций недействительным, гражданка Шеронова А.К. сослалась на регистрацию выпуска ценных бумаг на основании документов, содержащих недостоверные сведения.

Поскольку решение общего собрания акционеров ЗАО "Победа" от 28.03.2003 г. об избрании наблюдательного совета признано недействительным 20.10.2003 Арбитражным судом Московской области по делу N А41-К1-5814/03, полномочия наблюдательного совета общества на 14.03.2003 г. не подтверждены, решение о выпуске принято 14.04.2003, что является нарушением ст. 19 ФЗ "О рынке ценных бумаг".

В этой связи нарушен порядок проведения эмиссии ценных бумаг и права акционеров, в том числе его право на участие в управлении обществом законно избранными органами, право на получение информации о деятельности общества и его исполнительных органов. ФКЦБ России обязана контролировать соблюдения эмитентами требований законодательства о ценных бумагах, стандартов, утвержденных ФКЦБ России в соответствии со ст. 40, п. 10 ст. 42 ФЗ "О рынке ценных бумаг".

Удовлетворяя заявление Шероновой А.К. по указанным основаниям, арбитражный суд пришел к выводу, что решение о выпуске ценных бумаг общества, представленное эмитентом для государственной регистрации и зарегистрированное органом, утверждено неуполномоченными лицами, незаконно, а сведения, содержащиеся в представленных обществом документах, недостоверны.

Арбитражный суд первой инстанции указал также на противоречие ст. 19 ФЗ "О рынке ценных бумаг" действий общества по утверждению решения наблюдательного совета 14.03.2003 г., тогда как само решение о выпуске ценных бумаг утверждено 14.04.2003 г.

Отменяя решение арбитражного суда и отказывая в удовлетворении заявления, апелляционная инстанция исходила из того, что процедура эмиссии ценных бумаг для государственной регистрации их выпуска, размещенных при создании общества в 1992 году регулировалась Положением о выпуске ценных бумаг и фондовых биржах РСФСР, утвержденным постановлением Правительства РСФСР N 78 от 24.12.1991 г., ст. 20 ФЗ "О рынке ценных бумаг" от 22.04.1996 г., Стандартами эмиссии акций и облигаций и их проспектов эмиссии при реорганизации коммерческих организаций в редакции, утвержденной постановлением ФКЦБ России от 11.11.1998 г. N 48.

На этом основании обязанность по регистрации выпуска ценных бумаг сохранялась у ЗАО "Победа" в течение периода времени от создания общества в 1992 году до государственной регистрации выпуска ценных бумаг.

Государственная регистрация выпуска проведена на основании решений, принятых учредителями общества при его создании и на основании которых эмитент обращался в орган с просьбой зарегистрировать выпуск акций.

На момент издания оспариваемого распоряжения ФКЦБ России 24.04.2003 г. отсутствовало решение суда о признании решений органов управления недействительными.

Несоответствие вышеуказанных дат вызвано технической ошибкой, которая по заявлению эмитента исправлена РО ФКЦБ по ЦФО.

Проверив государственную регистрацию выпуска акций на соответствие ст.ст. 20, 25 ФЗ "О рынке ценных бумаг", Стандартам эмиссии акций и облигаций и их проспектов эмиссии при реорганизации коммерческих организаций, Положению о выпуске и обращении ценных бумаг и фондовых биржах РСФСР с учетом отсутствия нарушений прав и законных интересов заявителя оспариваемым распоряжением, апелляционная инстанция пришла к выводу о необоснованности заявленных требований.

В связи с чем правомерно отменила решение суда, в удовлетворении заявления отказала. По заявленным основаниям причин для отказа в государственной регистрации выпуска ценных бумаг судом не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств постановление арбитражного суда отмене не подлежит, кассационная жалоба отклоняется.

Руководствуясь ст.ст. 284, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

постановление Арбитражного суда г. Москвы от 13 сентября 2004 года по делу N А40-21424/04-94-223 оставить без изменения, кассационную жалобу гражданки Шероновой Антонины Константиновны - без удовлетворения.