Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 30 декабря 2004 г. N КА-А40/12209-04 Десятидневный срок на подачу апелляционной жалобы на решение суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности исчисляется со дня принятия обжалуемого решения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 30 декабря 2004 г. N КА-А40/12209-04
(извлечение)

Определением Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 октября 2004 г. возвращена апелляционная жалоба открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД") на решение Арбитражного суда г. Москвы от 21 сентября 2004 г., которым было отказано ОАО "РЖД" в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления Краснодарской таможни от 26.05.2004 г., в связи с пропуском срока на ее подачу и отсутствием ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Кассационная жалоба на определение о возврате апелляционной жалобы подана ОАО "РЖД".

В кассационной жалобе, к которой приложена возвращенная апелляционная жалоба, ставится вопрос об отменен определения и указывается на то, что возврат апелляционной жалобы произведен со ссылкой на значительный пропуск срока на ее подачу без учета того, что копия мотивированного решения арбитражным судом первой инстанции была выслана в адрес представителя ОАО "РЖД" не на следующий день после его принятия 21.09.2004 г., а лишь только 27.09.2004 г., и была получена представителем ОАО "РЖД" 02.10.2004 г., и что жалоба была направлена в установленный срок.

В кассационной жалобе в подтверждение довода о том, что срок на подачу апелляционной жалобы не был пропущен, указывается также на то, что в силу части 3 ст. 30.9 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ десятидневный срок для подачи жалоб на решение по делу об административном правонарушении подлежит исчислению со дня вручения или получения решения лицом, участвующим в деле.

Также в кассационной жалобе указывается, что к апелляционной жалобе был приложена копия конверта, в котором было получено мотивированное решение арбитражного суда первой инстанции, и на котором имеются отметки о времени отправки корреспонденции судом и времени ее получения заявителем, позволявшие суду придти к выводу соблюдении десятидневного срока на подачу апелляционной жалобы.

В судебное заседание суда кассационной инстанции представители участвовавших в деле лиц не явились. От заявителя поступило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы без участи его представителя. От Краснодарской таможни поступил отзыв на кассационную жалобу, в котором выражено несогласие с приведенными в жалобе доводами.

Суд кассационной инстанции, проверив в соответствии со ст. 286 АПК РФ правильность применения норм материального и процессуального права по доводам кассационной жалобы, оснований к ее удовлетворению не находит.

Десятидневный срок на подачу апелляционной жалобы на решение суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, предусмотренный часть 5 ст. 211 АПК РФ, исчисляется со дня принятия обжалуемого решения.

Согласно части 2 ст. 176 АПК РФ датой принятия решения является дата изготовления решения в полном объеме.

Обжалуемое решение было принято арбитражным судом 21.09.2004 г. и с этой даты начинается исчисление десятидневного срока на его обжалование. Исчисление срока производится по правилам, установленным ст. 113 АПК РФ. При исчислении срока днями в него не включаются нерабочие дни.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в п. 12 постановления Пленума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 г. N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", срок доставки решения не исключается из срока на обжалование. Пропущенный по причине позднего получения обжалуемого решения срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен судом на основании ходатайства обратившегося с жалобой лица в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Соответствующая апелляционная жалоба в силу статьи 264 АПК РФ не рассматривается и возвращается заявителю, если отсутствует ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Довод о необходимости исчисления срока для подачи апелляционной жалобы на решение по делу об оспаривании решения административного органа по правилам, установленным ст.ст. 30.9 и 30.3 КоАП РФ, приведенный в кассационной жалобе является ошибочным и не может быть принят во внимание при оценке законности обжалуемого определения о возврате апелляционной жалобы.

Ссылка в кассационной жалобе на то, что с апелляционной жалобой был представлен апелляционному суду конверт с отметками даты отправки в адрес заявителя копии решения арбитражного суда первой инстанции и даты получения его заявителем, не свидетельствуют о подаче заявителем ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока. По смыслу доводов кассационной жалобы заявитель считает, что им не был пропущен срок на подачу апелляционной жалобы, а, следовательно, и не возникало, по его мнению, необходимости в подаче такого ходатайства.

Исходя из изложенного, суд кассационной инстанции, руководствуясь ст.ст. 284-289 АПК РФ постановил:

определение от 22 октября 2004 г. N 09АП-45 00/04-АК Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-40468/04-121-357 оставить без изменения, а кассационную жалобу ОАО "Российское железные дороги" - без удовлетворения.