Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 12 января 2005 г. N КА-А40/12482-04 При перевозке товаров в соответствии с внутренним таможенным транзитом перевозчик обязан доставить товары и документы на них в установленные таможенным органом отправления сроки и место доставки (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 12 января 2005 г. N КА-А40/12482-04
(извлечение)

ОАО "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД") в лице филиала - Приволжской железной дороги обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Саратовской таможни от 23.07.04 N 10413000-276/2004 о привлечении к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда первой инстанции от 28.10.04 заявленное требование удовлетворено.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Саратовская таможня подала кассационную жалобу, в которой просит его отменить, указывая на правомерное применение административного наказания.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства по жалобе извещены в установленном порядке.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены принятого по делу акта суда первой инстанции.

ОАО "РЖД" осуществило перевозку груза (экстракты растительности) в контейнере MGIU 4570346 по ТТН 024633, таможенной декларации 10317001/270407/0004025. Согласно направляющего штампа Новороссийской таможни товар был помещен под таможенный режим транзита и подлежал доставке в Саратовскую таможню в срок до 07.05.04. фактически товар поступил в таможню назначения 14.05.04.

По факту нарушения срока завершения таможенного режима Саратовская таможня 14.07.04 составила протокол об административном правонарушении, на основании которого 23.07.04 вынесла постановление N 10413000-276/2004 о привлечении перевозчика к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 16.19 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10.000 руб.

ОАО "РЖД" обжаловало указанное постановление в судебном порядке.

Согласно ст. 88 Таможенного кодекса Российской Федерации при перевозке товаров в соответствии с внутренним таможенным транзитом перевозчик обязан доставить товары и документы на них в установленные таможенным органом отправления сроки и место доставки.

В силу ст. 82 Таможенного кодекса Российской Федерации предельный срок доставки товара при перевозке железнодорожным транспортом не может превышать срок, определенный из расчета 2000 км. за один месяц.

В сутки это составляет 66,6 км.

Арбитражный суд г. Москвы установил, что расстояние от станции отправления - Новороссийская до станции назначения - Озерки по железной дороге составляет 1.538 км. и срок доставки груза должен был составить не более 23 суток. Также отметил, что установленный таможней срок доставки товара исчислен без учета условий перевозки, не соответствует требованиям законодательства, является заниженным. В связи с чем признал недоказанным факт совершения ОАО "РЖД" правонарушения, ответственность за которое установлена п. 2 ст. 16.19 КоАП РФ.

Вывод суда является правильным.

Довод жалобы о том, что по правилам п. 2 подп. 9 ст. 81 Таможенного кодекса Российской Федерации перевозчик предоставляет в таможенный орган отправления сведения о планируемом сроке перевозки товаров, отклоняется. Таможня не доказала, что срок доставки установлен таможенным органом отправления по предложению перевозчика.

Ссылка в жалобе на то, что ОАО "РЖД", реально предвидя невозможность доставки товара в установленный срок, могло уведомить таможенный орган о задержке доставки и ходатайствовать о продлении действия таможенного режима, но этого не сделало, не принимается во внимание. Данное обстоятельство не может служить подтверждением наличия в действиях общества состава правонарушения, так как таможенный орган при определении срока доставки действовал вопреки требованиям ст. 82 Таможенного кодекса Российской Федерации. Ходатайство о продлении срока подается в случае, если срок исчислен в соответствии с требованиями законодательства.

Предусмотренных ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены принятого по делу судебного решения суд кассационной инстанции не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.10.04 по делу N А40-40574/04-92-369 оставить без изменения, кассационную жалобу Саратовской таможни - без удовлетворения.