Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 14 июня 2000 г. N КА-А40/2235-00 Отказывая в удовлетворении требований по делу о признании недействительным постановления административной комиссии, суд исходил из того, что истец без согласия арендодателя сдал в субаренду часть нежилого помещения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 14 июня 2000 г. N КА-А40/2235-00
(извлечение)

Постановлением Административной комиссии по рассмотрению правонарушений в сфере учета, регистрации и использования объектов нежилого фонда в г. Москве от 26.10.99 (дело N 2744/10089/1-9) ЗАО "Демус К" было признано виновным в нарушении порядка и правил учета, регистрации и использования нежилого фонда, расположенного по адресу: г. Москва, Театральный пер., дом 5, выразившемся в сдаче нежилого помещения в аренду (субаренду) без согласия собственника, а также привлечено к ответственности по ст.ст. 8, 13 Закона города Москвы "О государственном контроле за учетом, регистрацией и использованием объектов нежилого фонда в городе Москве", с взысканием штрафа в размере 25.047 руб.

ЗАО "Демус К" считая, что данный акт не соответствует закону и нарушает законные права общества, обратилось в арбитражный суд с иском к Государственной инспекции по контролю за использованием объектов нежилого фонда в г. Москве о признании недействительным постановления административной комиссии от 26.10.99.

В качестве надлежащего ответчика арбитражным судом привлечена к участию в деле Административная комиссии вынесшая оспоренное постановление.

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.01.2000, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции того же суда от 04.04.2000, в иске отказано.

В кассационной жалобе истец просит отменить принятые арбитражным судом с нарушением ст.ст. 59, 22 АПК РФ, ст. 51 ГК РФ, без применения ст. 10 Кодекса РСФСР "Об административных правонарушениях" судебные акты от 10.01.2000 и 04.04.2000 и передать дело на новое рассмотрение.

Выслушав представителя истца, поддержавшего доводы и требования кассационной жалобы, проверив материалы дела и правильность применения арбитражным судом первой и апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов, в том числе и по доводам кассационной жалобы.

Всесторонне, полно и объективно исследовав представленные сторонами доказательства, дав им надлежащую оценку, арбитражный суд первой, а при повторном рассмотрении дела и апелляционной инстанции, разрешил спор без нарушения норм процессуального права, в том числе ст.ст. 22, 59 АПК РФ, влекущих отмену решения и постановления.

При этом в судебном заседании было установлено, что истец занимает нежилое помещение общей площадью 431,5 кв.м. по адресу: г. Москва, Театральный пер., дом 5 на основании заключенного с ОАО "Детский мир" договора пользования недвижимым имуществом от 12.10.95 (свидетельство на право субаренды N 0-38825 от 27.03.97). При этом ОАО "Детский мир" передало ему арендные права лишь на 52 кв.м. (п. 3.3 Договора о создании ЗАО "Демус К"). Истец же предоставил площади под торговые места без согласия собственника: ООО "КУБК-МАГ" - 229,8 кв.м., (договор пользования торговым местом от 30.07.99), предпринимателю без образования юридического лица Глобову А.О. - 46 кв.м. (договор пользования торговым местом от 28.06.99).

Поэтому, установив, что правомочный на то орган принял постановление от 26.10.99 в связи с нарушением истцом ст. 8 Закона города Москвы "О государственном контроле за учетом, регистрацией и использованием объектов нежилого фонда в городе Москве" без нарушения этого закона и Кодекса РСФСР "Об административных правонарушениях", арбитражный суд, правильно применив указанные в судебных актах нормы материального права, в том числе ГК РФ, правомерно и обоснованно отказал в иске.

Доводы же кассационной жалобы ЗАО "Демус К" о нарушении арбитражным судом норм процессуального и материального права (ст. 51 ГК РФ) сводящиеся к утверждению о недостаточном исследовании судом вопроса о возможности участия в деле созданной в соответствии со ст. 15 Закона города Москвы "О государственном контроле за учетом, регистрацией фонда в городе Москве", распоряжением Мэра Москвы от 24.06.97 N 495-рм Административной комиссии по рассмотрению правонарушений в сфере учета, регистрации и использования объектов нежилого фонда, являются несостоятельными и не могут служить основаниями для отмены принятых по делу судебных актов.

Не может служить таким основанием и довод ЗАО "Демус К" о якобы не применении судом ст. 10 Кодекса РСФСР "Об административных правонарушениях" дающей понятие административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 174, 175, 177 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 10.01.2000 и постановление от 04.04.2000 Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-44895/99-79-518 оставить без изменения, а кассационную жалобу ЗАО "Демус К" без удовлетворения.