Решение Верховного Суда РФ от 20 августа 2002 г. N ВКПИ02-85 Об удовлетворении жалобы и признании подпункта "р" пункта 5 приложения 5 Наставления по учету личного состава СА и ВМФ, введенного в действие приказом министра обороны СССР от 1 ноября 1982 г. N 0200, в части, касающейся перечня лиц, относящихся к членам семьи и находящихся на иждивении военнослужащего, незаконным (недействующим)

Решение ВК Верховного Суда Российской Федерации от 20 августа 2002 г. N ВКПИ02-85

Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

установила:

Выслушав объяснения заявителя, представителей министра обороны Российской Федерации, исследовав материалы дела и заслушав заключение прокурора, полагавшего жалобу удовлетворить, Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации находит требование Ж. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) "к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные льготы, гарантии и компенсации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, относятся:

- супруга (супруг);

- несовершеннолетние дети;

- дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

- дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;

- лица, находящиеся на иждивении военнослужащих".

Судом установлено, что Ж. после заключения брака обратился к командиру войсковой части 0000 с рапортом о внесении в его личное дело соответствующих изменений в состав семьи. Данное обстоятельство подтверждается рапортом Ж. от 25 мая 2002 г.

П. была записана в личное дело офицера Ж., а ее несовершеннолетний сын Т., 1994 года рождения, в личное дело внесен не был со ссылкой на приказ министра обороны СССР 1982 г. N 0200 ввиду отсутствия документов об усыновлении офицером Ж. - Т.

При таких данных суд приходит к выводу о том, что подпункт "р" пункта 5 приложения 5 Наставления по учету личного состава СА и ВМФ, введенного в действие приказом министра обороны СССР 1982 г. N 0200, противоречит пункту 5 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями), согласно которому к членам семьи военнослужащего, на которых распространяются льготы, гарантии и компенсации, отнесены лица, находящиеся на иждивении военнослужащего, без каких-либо иных условий и ограничений, кроме нахождения на иждивении.

Ж. пояснил, что несовершеннолетний сын его жены проживает с ними и находится на его полном иждивении, других средств на проживание не имел и не имеет.

Оспариваемый приказ министра обороны СССР, изданный еще в 1982 г. и действующий в настоящее время, лиц, состоящих на иждивении военнослужащего, не относит к членам семьи военнослужащего и конкретно ограничивает их круг. Так, к членам семьи военнослужащего приказом отнесены: жена и все дети военнослужащего (в том числе усыновленные и те, на которых он платит алименты), а к иждивенцам военнослужащего, которые могут быть записаны в личное дело, отнесены: нетрудоспособные родители (усыновители) военнослужащего, его братья и сестры (независимо от места жительства), а также нетрудоспособные родители его жены (мужа), если они проживают совместно с военнослужащим, находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к их существованию.

Доводы представителя министра обороны о том, что оспариваемый подпункт "р" пункта 5 приложения 5 Наставления по учету личного состава СА и ВМФ, введенного в действие приказом министра обороны СССР 1982 г. N 0200, не ограничивает круг иждивенцев, которые могут быть внесены в личное дело военнослужащего, со ссылкой на первое предложение оспариваемого подпункта "р", носят информационный характер, не соответствуют действительности.

Согласно пунктам 2, 3, 5 приложения 5 Наставления по учету личного состава СА и ВМФ, введенного в действие приказом министра обороны СССР 1982 г. N 0200, составление и ведение дел офицеров возлагается только на должностных лиц кадрового органа, которые должны твердо знать правила составления и ведения, производить записи в послужные списки сведений в соответствии с требованиями указанного приказа, а поэтому буквальное толкование правил, изложенных в подпункте "р" пункта 5, на практике ограничивает круг лиц, находящихся на иждивении военнослужащего, вопреки требованиям пункта 5 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями), что подтвердил в судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля начальник кадрового органа войсковой части 0000 подполковник К.

На основании изложенного Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 191-197, 203 и 239-7 ГПК РФ, решила:

Жалобу Ж. удовлетворить.

Признать подпункт "р" пункта 5 приложения 5 Наставления по учету личного состава СА и ВМФ, введенного в действие приказом министра обороны СССР от 1 ноября 1982 г. N 0200, в части, касающейся перечня лиц, относящихся к членам семьи и находящихся на иждивении военнослужащего, незаконным (недействующим).

Настоящее решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации со дня его вынесения в окончательной форме.